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2013年,貴州教育通過制度創(chuàng)新,不斷釋放“改革紅利”,各類教育事業(yè)發(fā)展步伐不斷加速。
2013年,是“9+3”計劃實施的起步之年。
窮省要辦大教育。為確保“9+3”計劃的順利實施,我省建立省、市(州)縣(市、區(qū)、特區(qū))三級政府實施“9+3”計劃投入保障機制,擴大教育投、融、捐資渠道。以獎代補、貸款貼息、整合教育專項資金、公共財政預算、政府性基金多渠道籌措辦學經(jīng)費,壓縮全省各級黨政機關(guān)行政經(jīng)費的5%用于支持實施“9+3”計劃……據(jù)統(tǒng)計,僅職業(yè)教育方面,各市(州)和縣(市、區(qū))政府通過財政投入和貸款融資等形式投入資金60億元。
隨著“9+3”計劃的推進,我省在全國率先建成中小學生學籍信息管理系統(tǒng),通過學生整班移交等新舉措的推行,小學、初中輟學率分別控制在1.8%和3%以內(nèi)。新招聘1.4萬名農(nóng)村特崗教師,招聘數(shù)量居全國第一,有力充實了農(nóng)村教師隊伍。“貴州特色”農(nóng)村學生營養(yǎng)餐基本實現(xiàn)以縣為單位全覆蓋,農(nóng)村教育信息化創(chuàng)新教企合作新路,全省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地以上4316所中小學實現(xiàn)了“校校通”、“班班通”。義務教育鞏固提高均衡發(fā)展取得新進展。
中等職業(yè)教育明顯提速。2013年,我省中職教育招生27.5萬人,超額完成了27萬人的招生任務。以清鎮(zhèn)職教城為龍頭、市(州)職教園區(qū)為中心、“百校大戰(zhàn)”為基礎的職業(yè)教育校舍建設繼續(xù)加快推進:清鎮(zhèn)職教城實現(xiàn)入駐在校生1萬多人,“百校大戰(zhàn)”全面實施,實現(xiàn)50所中職學校入駐辦學。與此同時,我省大力推進校企合作,廣泛推廣“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+標準廠房+職業(yè)教育”等校企合作新模式,引導“學校建到園區(qū),車間搬到教室,專業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè),學生就近就業(yè)”。組織職業(yè)院校學生計8550人到富士康企業(yè)實習就業(yè),為省政府引進世界500強企業(yè)作出貢獻。
2013年,是學前教育三年行動計劃的收官之年。
這一年,我省學前三年毛入學率大幅上升至66%,基本解決城鄉(xiāng)“入園難”問題,在此基礎上,我省創(chuàng)新幼兒園辦園模式,在11個縣市,啟動縣域內(nèi)學前教育集團化辦園試點,探索學前教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展路徑。
數(shù)據(jù)顯示,三年行動計劃實施以來,我省多渠道籌集資金近50億元用于公辦幼兒園建設。全省新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)幼兒園1000所、村級幼兒園654所、民辦幼兒園699所、巡回支教點31個,在園幼兒突破100萬。全省新增公辦幼兒園專任教師16400人,比新中國成立以來全省學前教育教師總數(shù)翻了一番。
在貴陽,第一幼教集團成功組建,在遵義,匯川區(qū)26所幼兒園組成6個學前教育集團……2013年,11個縣市學前教育集團化辦園試點進展順利。根據(jù)規(guī)劃,2014年,學前教育集團化辦學模式將在全省全面鋪開,以優(yōu)質(zhì)幼兒園為龍頭,形成縣域內(nèi)“資源共享,優(yōu)勢互補,以強帶弱,共同發(fā)展”的良好格局,帶動縣域內(nèi)學前教育質(zhì)量的整體提升。而在“十二五”期間,我省將確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處公辦幼兒園全覆蓋,在縣域內(nèi)構(gòu)建縣示范園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園、村級幼兒園的學前教育三級網(wǎng)絡體系。
2013年,貴州高等教育開啟集群發(fā)展新態(tài)勢,拓展國際合作新空間。
至今年10月底,大學城5所高校已入住學生人數(shù)4.36萬,提前實現(xiàn)“2013年花溪大學城入住學生4萬人以上”的目標。大學城有效地整合貴州高等教育優(yōu)質(zhì)資源,擴大高等教育規(guī)模,開創(chuàng)集約化辦學模式。目前,大學城5所高校已經(jīng)初步實現(xiàn)圖書、電子網(wǎng)絡、實驗室、公共教學、互聘師資等資源共享的集約化辦學模式。邁出了各高校間建立科研合作、學分互認等機制第一步,大學城正全力構(gòu)建貴州高等教育優(yōu)質(zhì)資源的有效整合,成為貴州高層次人才的聚集區(qū)、高科技研發(fā)的新平臺。大學城的建立,也成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新引擎,貴安新區(qū)以花溪大學城為依托,成立貴安國家大學科技園,一方面以中國電信云計算貴州信息園、富士康(貴州)第四代綠色產(chǎn)業(yè)園等重大項目為引領,把大學的人才、技術(shù)、信息、實驗設備、圖書資料等綜合智力優(yōu)勢與其他社會資源優(yōu)勢相結(jié)合,為技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供服務。目前,入駐科技園的企業(yè)已達26家。
11月,貴州高校全面實行學分制,在省屬普通本科高校實施課程互選、學分互認、圖書互借,進一步整合我省高等教育資源,推進省屬高校戰(zhàn)略聯(lián)盟建設。提高高等教育辦學質(zhì)量和水平。
省教育廳制定《落實省人民政府與省外高水平大學“戰(zhàn)略合作協(xié)議”的意見》,圍繞我省與浙江大學、南京大學、天津大學、上海交通大學、四川大學、東南大學、清華大學等高校簽訂的省校“戰(zhàn)略合作協(xié)議”,大力推動各高校通過合作舉辦特色專業(yè),開展“2+2”、“3+1”等聯(lián)合辦學試點,引進優(yōu)質(zhì)精品開放課程和互派教學管理人員、教師等交流合作形式,盡快提升我省高校辦學水平,培養(yǎng)適應我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求的高素質(zhì)應用型、復合型人才。
2013年,民辦教育發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,民間資本不斷涌入教育領域。
目前,貴陽、安順、畢節(jié)、銅仁、黔東南、仁懷6個市(州)省直管縣出臺了鼓勵扶持民辦教育發(fā)展的政策性文件。各地通過設立民辦教育專項資金、落實用地優(yōu)惠政策、派駐公辦教師等形式扶持民辦教育發(fā)展。貴陽、安順、銅仁、六盤水、畢節(jié)、黔東南、仁懷等7個市(州)、省直管縣設立民辦教育發(fā)展專項資金,用于扶持民辦教育發(fā)展。
著力清除和破解民辦教育發(fā)展的政策障礙,落實民辦學校在辦學用地、稅收優(yōu)惠、費用減免、教師隊伍和收費等方面的優(yōu)惠政策,舉辦者辦學信心極大提振,民間資金舉辦教育熱情充分激發(fā),優(yōu)質(zhì)民辦學?焖贁U張。僅上半年,全省新建各級各類民辦學校110多所,投資5.7億元。(作者:王寧 肖慧)
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