尹錫悅提名韓國(guó)憲法法院院長(zhǎng)人選能否獲國(guó)會(huì)通過(guò)仍是未知數(shù)

 

　　□本報(bào)駐韓國(guó)記者王剛

 

　　11月16日，韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅提名大田高等法院院長(zhǎng)鄭亨植為憲法法院院長(zhǎng)。在上一任憲法法院院長(zhǎng)劉南碩卸任后，鄭亨植的任命案能否在國(guó)會(huì)獲得通過(guò)、何時(shí)獲得通過(guò)，均是未知數(shù)。不過(guò)，法律界人士指出，院長(zhǎng)一職長(zhǎng)時(shí)間空缺會(huì)嚴(yán)重影響憲法法院的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，目前已有多起案件的審理被迫推遲。

 

　　被提名人長(zhǎng)期供職司法系統(tǒng)

 

　　韓國(guó)總統(tǒng)秘書(shū)室室長(zhǎng)金大棋16日在記者會(huì)上介紹了新任憲法法院院長(zhǎng)的提名情況。金大棋稱(chēng)，1961年出生的鄭亨植自1988年就任水原地方法院城南支院法官以來(lái)，35年間在首爾高等法院和水原高等法院擔(dān)任審判長(zhǎng)，以淵博的法理知識(shí)和秉公審判獲得廣泛好評(píng)。鄭亨植德才兼?zhèn)洌�在法律界德高望重，被認(rèn)為是能夠勝任憲法法院院長(zhǎng)一職的人選。

 

　　此前的11月10日，劉南碩舉行了卸任儀式。當(dāng)前，等待憲法法院審理的案件眾多，包括遺產(chǎn)份額制度違憲法律審判等。由于憲法法院院長(zhǎng)一職空缺，相關(guān)審理均被迫推遲。

 

　　韓國(guó)憲法法院成立于1988年9月，是根據(jù)修改后的韓國(guó)憲法設(shè)立的司法機(jī)構(gòu)，院長(zhǎng)的地位與大法院院長(zhǎng)、國(guó)務(wù)總理等平級(jí)。韓國(guó)憲法法院的職責(zé)是通過(guò)建立特別的憲法裁決程序，對(duì)有關(guān)憲法的問(wèn)題進(jìn)行裁決，以保護(hù)憲法和保障國(guó)民的基本權(quán)利。憲法法院擁有裁定對(duì)總統(tǒng)、總理和法官的彈劾，決定解散政黨，審查立法與憲法的一致性，解決國(guó)家機(jī)關(guān)之間、國(guó)家機(jī)關(guān)與地方政府之間或地方政府之間的權(quán)限糾紛以及裁定有關(guān)憲法的申訴等5個(gè)方面的司法權(quán)。憲法法院由9名法官組成，任期6年，可以連任。近年來(lái)，韓國(guó)憲法法院最引人關(guān)注的時(shí)刻無(wú)疑是2017年3月10日，當(dāng)時(shí)憲法法院裁定總統(tǒng)彈劾案成立，樸槿惠被即時(shí)罷免，她也成為韓國(guó)歷史上首位被罷免的總統(tǒng)。

 

　　曾經(jīng)審理多起廣受爭(zhēng)議案件

 

　　在鄭亨植被提名后，韓國(guó)媒體報(bào)道稱(chēng)，鄭亨植曾負(fù)責(zé)審理涉及三星電子掌舵人李在镕及前總理韓明淑的案件。這些案件在韓國(guó)關(guān)注度頗高，審理結(jié)果也曾引起爭(zhēng)議。

 

　　根據(jù)韓國(guó)《京鄉(xiāng)新聞》等媒體報(bào)道，鄭亨植擔(dān)任首爾高等法院刑事15庭審判長(zhǎng)期間，曾負(fù)責(zé)李在镕涉嫌行賄案的二審。當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)樸槿惠“親信干政門(mén)”案件的特別檢察官指出，李在镕為了順利實(shí)現(xiàn)對(duì)三星的繼承權(quán)，不僅向時(shí)任總統(tǒng)樸槿惠請(qǐng)托，而且對(duì)崔瑞元(原名崔順實(shí))經(jīng)營(yíng)的韓國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)英才中心提供后援，這構(gòu)成第三方行賄罪。相關(guān)法院在一審中判定李在镕有罪，并判處其5年有期徒刑。在鄭亨植負(fù)責(zé)的二審中，改判李在镕有期徒刑2年6個(gè)月、緩期4年執(zhí)行。根據(jù)這一判決，李在镕在被捕拘押353天后釋放。當(dāng)時(shí)鄭亨植在判決中稱(chēng)，李在镕“是前總統(tǒng)樸槿惠脅迫的受害者”，因此“不存在政商勾結(jié)問(wèn)題”。當(dāng)時(shí)，負(fù)責(zé)此案?jìng)赊k的正是現(xiàn)任總統(tǒng)尹錫悅。二審判決結(jié)果出爐后，在韓國(guó)社會(huì)曾引發(fā)爭(zhēng)議。

 

　　鄭亨植在擔(dān)任首爾高等法院刑事6庭審判長(zhǎng)期間，在二審中判處因涉嫌收受非法政治資金而被起訴的前總理韓明淑(盧武鉉執(zhí)政時(shí)期擔(dān)任總理)有期徒刑2年。一審法院在審理中認(rèn)為，案件只有某公司社長(zhǎng)的一人供詞，并不可靠，因此宣告韓明淑無(wú)罪。但在二審時(shí)，鄭亨植推翻了這一判決，二審判決結(jié)果后來(lái)被韓國(guó)大法院終審裁決所確定。

 

　　正因鄭亨植曾審理過(guò)上述案件，他被提名為憲法法院院長(zhǎng)后，在韓國(guó)各界引發(fā)廣泛關(guān)注與討論。

 

　　院長(zhǎng)空缺影響法院正常運(yùn)轉(zhuǎn)

 

　　值得一提的是，韓國(guó)首次出現(xiàn)大法院院長(zhǎng)和憲法法院院長(zhǎng)同時(shí)空缺的情況。韓國(guó)大法院院長(zhǎng)金命洙今年9月卸任，新任院長(zhǎng)提名人李均龍的任命同意案被國(guó)會(huì)否決，大法院院長(zhǎng)目前仍處于空缺狀態(tài)。劉南碩卸任后，鄭亨植的任命案能否以及何時(shí)在國(guó)會(huì)獲得通過(guò)，尚是未知數(shù)。

 

　　由于憲法法院院長(zhǎng)空缺，韓國(guó)憲法法院11月將無(wú)法進(jìn)行月度裁決。憲法法院通常在每月的最后一周或第四周對(duì)違憲審判和憲法請(qǐng)?jiān)傅劝讣�作出裁決。不僅是案件的裁決，甚至一些案件的審理、聽(tīng)證會(huì)等，也將不得不推遲。

 

　　據(jù)悉，韓國(guó)憲法法院審理所有案件均由9名憲法法官全員參與審理和判決。雖然《憲法法院法》規(guī)定，審理案件的法官人數(shù)不得少于7人，這意味著即使個(gè)別法官缺席也可以審理，但在司法實(shí)踐中，對(duì)于一些重大案件，在沒(méi)有憲法法院院長(zhǎng)的情況下很難作出裁決。對(duì)于特別重要的案件，比如某部法律或條文是否違憲、憲法申訴的判決、政府高官?gòu)椲腊傅呐袥Q等，均需要6名以上的憲法法官贊成才能通過(guò)。還有法律界人士擔(dān)心，如果不是憲法法院全部法官參與的判決，很有可能引發(fā)對(duì)判決結(jié)果的質(zhì)疑。

 

　　在今年的國(guó)會(huì)監(jiān)察中，韓國(guó)朝野政黨都在批評(píng)憲法法院拖延處理一些案件的判決。不過(guò)，也有聲音認(rèn)為，國(guó)會(huì)沒(méi)有盡快推動(dòng)憲法法院院長(zhǎng)的國(guó)會(huì)人事聽(tīng)證，因此國(guó)會(huì)才是相關(guān)判決延遲出爐的主因。

 

　　韓國(guó)憲法法院相關(guān)人士對(duì)媒體表示，院長(zhǎng)一職長(zhǎng)時(shí)間空缺嚴(yán)重影響了憲法法院的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，憲法法院院長(zhǎng)空缺及代行院長(zhǎng)行使職權(quán)的時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)。