近年來，錦屏縣牢固樹立“命案可防、命案必防”的理念，通過著力加強矛盾糾紛排查化解、著力加強治安防控體系建設、著力保持嚴打犯罪高壓態勢、著力抓好特殊人群服務管理、著力抓好法治惠民利民服務和著力抓好警醫快速聯動等“六個著力”入手，不斷鞏固命案防治成效，該縣從2015年5月至2022年7月連續86個月無命案發生。

 

　�。ㄒ唬┲�力加強矛盾糾紛排查化解，最大限度消除命案誘源。一是完善“五級聯動”工作機制。建立職能部門聯動、社會各界參與的縣、鄉、村、組及部門“五級聯動”機制，開展矛盾糾紛排查調處、重點人員管控、平安家庭創建、法律宣傳教育等工作。僅2021年，“五級聯動”共排查各類矛盾糾紛498起，聯動調處化解415起，聯動調處化解成功率達83.3％。二是完善“三查三早”矛盾糾紛排查化解機制。通過敏感期排查、專項排查、定期排查等方式，對問題隱患早安排、早處置、早穩控，將排查主體落實到村（社區）和具體單位、責任人員，把婚戀家庭、鄰里、債務、勞資、土地權屬和山林糾紛等易“民轉刑”矛盾糾紛作為排查重點，做到了及時發現處置可能引發命案和極端事件的苗頭性問題。三是完善矛盾糾紛“多元化解”機制。完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的矛盾糾紛多元化解，通過派出所、綜治辦、司法所等部門匯同村（社區）強化對矛盾突出、生活失意、投資失敗、心態失衡、行為反常、揚言報復社會、長期鬧訪纏訪等重點人員的情緒監測、心理疏導，防止個人極端暴力案事件發生。2021年排查發現隱案32起，成功達成刑事和解案件32起。

 

　　（二）著力加強治安防控體系建設，最大限度壓縮違法犯罪空間。一是織牢社會面巡邏防控網。推行犯罪實時控制警務模式，全面推進公安機關指揮中心和一線巡防民警實戰化，建立扁平化指揮調度和就近調警、相互增援、相互接應、巡處一體機制，切實提高巡邏力量管事率、服務率、抓現行率。二是織牢視頻監控技防網。加強公共安全視頻監控系統建設和社會視頻監控資源的聯網整合，近年來共建設“天網”“雪亮”視頻探頭2724個，車輛卡口221個，人臉自動識別卡口60個，河道碼頭探頭160個，并集社會視頻監控4000多個，做到街面、主要路口、人員密集案件高發區域、要害部位、重要碼頭河道、復雜場所監控全覆蓋。三是織牢社會面防控網。深化社區警務戰略，落實網格化巡邏服務管理措施，強化治安問題復雜區域巡邏防范，建立流動人口和出租房屋動態管理機制，做好社區矯正、戒毒、反恐等工作，提升命案防范能力。四是織牢重點行業安全防控網。強化公共場所安全、完善和落實安檢等制度，嚴防暴恐襲擊和個人極端案事件。切實加強旅館業、娛樂場所、物流寄遞業、危爆物品等安全監管，落實法人治安防范責任。六是織牢網絡信息防控網。大力加強網絡技術手段建設，落實手機和網絡用戶實名制，建立網上警務室，部署網上巡警，實行24小時巡查管控，推進網上網下、線上線下相融合的網絡平臺建設，將網吧、酒店、歌廳等場所全部納入監管視線，提高網上防范和打擊能力。七是織牢農村治安防控網。全面加強農村地區治安防控力量建設，結合鄉村振興推進“一村一警務助理”健全村級警務助理和治保組織，及時掌握社情民意、協助管理實有人口、及時化解社會矛盾和制止犯罪，構建新型農村社會治安防控格局，以“一中心一張網十聯戶”體系機制為抓手，通過群眾互助互救的方式提升自防能力。

 

　　（三）著力嚴打犯罪高壓，最大限度震懾違法犯罪。一嚴打“大案”。持續開展反恐防暴、嚴打“兩搶一盜”等“嚴打整治”行動，對殺人、傷害、搶劫等嚴重侵害公民人身、財產安全的刑事犯罪及時進攻。2021年全縣共立刑事案件483起，破267起，破案率55.28％，與上年同期立542起，破239起，破案率44.09％相比，發案減少59起，立案下降10.89％，破案率提升11.19個百分點。二嚴防命案。開展以“破現案、攻積案、抓逃犯、壓發案”為主要內容的攻堅戰，預防命案發生。成功查獲潛逃25年的命案逃犯1名，實現了從2000年至今22年命案全破，錦屏縣公安局命案逃犯全部清零。三是嚴處“小案”。依法查處嚴重危害社會治安犯罪行為。特別是對持械打架斗毆、結伙斗毆的違法行為實行一律拘留，構成犯罪的堅決從嚴從快偵辦。2021年行政拘留涉人身傷害類違法行為人78人，刑事打擊涉人身傷害類犯罪嫌疑人23人。充分發揮屬地派出所打擊違法犯罪活動職能作用，投入更多人力和精力，及時掌握影響社會治安的情況，宣傳防控措施和政策，起到了有效的震懾和宣傳教育效果。

 

　　（四）著力抓好特殊人群服務管理，最大限度減少發案。一是加強對重點人群服務管理工作。一方面加強對矛盾突出、心態失衡的重點人員的動態管控，防止其鋌而走險、危害社會；另一方面更加注重民生保障和教育保障相銜接，完善政府、社會、家庭三位一體的幫扶體系，努力化消極因素為積極因素。二是強化對未成年人關愛保護。適時開展未成年人防溺水、防車禍、防侵害、防火災、防中毒等宣傳教育活動，確保未成年人得到妥善監護照料、親情關愛和家庭溫暖。三是全面加強精神障礙患者管理服務。強化篩查、確診、評估、建檔和依法收治監管工作，2021年共送治各類有肇事肇禍苗頭精神病患者38人。

 

　　（五）著力抓好法治惠民利民服務，最大限度推動良法善治。一是完善基層法律服務工作體系。在基層組織建立法治員制度，村（社區）配備法治員或法律服務者，開展法治講座、法律咨詢、幫助審查各類合同等服務。依托派出所聯合司法所和調委會等建立健全縣、鄉、村三級法律服務。保證群眾在遇到法律問題或權利受到侵害時獲得及時有效的法律服務。二是不斷提高法律援助覆蓋面。全面深化法律援助進鄉村進社區工作，將涉及勞動保障、婚姻家庭等與民生緊密相關的事項納入法律援助范圍，將農民工、下崗失業人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人等群體列為重點服務對象，有針對的開展法律援助。三是深入發動群眾強化法治宣傳。同時依靠老黨員、老軍人、老干部等組成的鄉賢隊，依靠保安、治保、內保、警務助理員等組成義警隊，依靠廣場舞大媽、行業場所業主、小區物管、樓棟長等組成的義務宣傳隊，采取群眾喜聞樂見、行之有效的方法手段，把法治宣傳與群眾生產生活實際、解決群眾身邊的法律問題結合起來，推動法治融入群眾日常生活，潤物無聲地培育全社會尊法、學法、守法、用法的法治氛圍。

 

　�。�六）著力構建警醫快速聯動機制，暢通生命救治綠色通道。一是開通救治就醫綠色通道。為有效提高人身傷害類警情的快速干預、制止、救治措施，錦屏縣公安局與全縣醫療機構制定了聯動反應救治就醫綠色通道機制，對人身傷害類警情，由公安局指揮中心統一調配力量，分級分類指揮調度對被傷害人員快速進行現場急救及送治治療。2020以來，通過綠色通道及時有效救治傷害類警情受傷人員23人，避免了因搶救不及時致人死亡形成命案的發生。二是健全完善艾滋病防治工作機制。擴大宣傳教育、監測檢測、抗病毒治療覆蓋面，確保艾滋病患者得到有效救治，切實遏制艾滋病的流行和蔓延。三是完善應急轉診制度。對受醫務人員、技術設備等限制無法實施救治的，經定點醫院進行必要處置后派醫護人員護送到具備救治條件的醫療機構救治。到目前，錦屏縣未發生因受醫務人員、技術設備等限制無法實施救治而變成命案的情況發生。