基本案情

　　2021年1月9日，被告陸某和在黎平龍形街道辦東關(guān)社區(qū)其家門口菜地獵捕野生鳥類。2020年10月13日，被告歐某信在黎平縣高屯街道辦事處古頓村附近的山上安裝捕鳥網(wǎng)捕鳥。二人被公安機關(guān)查獲，其中查獲被告陸某和非法獵捕野生鳥類50只(其中活體22只，死體28只)，查獲被告歐某信非法獵捕野生鳥類45只(全部死亡)。經(jīng)鑒定，涉案野生鳥類為“三有”野生動物絲光鳥、白鹡鸰、樹鷚，其價值均為每只300元，被告陸某和造成損失價值合計為8400元，被告歐某信造成損失價值合計為13500元。該案經(jīng)黔東南州中級人民法院指定黎平法院審理。公益訴訟起訴人請求：1、法院依法判決被告陸某和、歐某信分別承擔(dān)野生動物賠償金8400元、13500元;2、被告在各自附近村寨或社區(qū)張貼賠禮道歉書。在庭審中，黎平縣人民檢察院結(jié)合被告家庭并不富足、經(jīng)濟賠償難以執(zhí)行的實際情況，向本院申請變更訴訟請求為由被告義務(wù)擔(dān)當(dāng)生態(tài)護林員方式承擔(dān)民事賠償責(zé)任。按照黎平縣生態(tài)護林員勞務(wù)補助10000元每年的標(biāo)準(zhǔn)，陸某和、歐某信擔(dān)任義務(wù)護林員的時間分別為10個月和16個月6天。

　　法院經(jīng)審理認為，人民法院在審理生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟案件，對于破壞生態(tài)違法犯罪行為不僅要依法追究刑事責(zé)任，還要依法追究生態(tài)環(huán)境損害民事責(zé)任。考慮到野生動物已經(jīng)被殺害，無法修復(fù)重生。被告僅有務(wù)農(nóng)收入且較低，賠付其對生態(tài)環(huán)境造成的損失能力欠缺，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第二十條規(guī)定，并參照《最高人民法院關(guān)于審理境公益訴訟案件的工作規(guī)范(試行)》第三十三條規(guī)定“對于因污染大氣、水等具有自凈能的環(huán)境介質(zhì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境損害，原地修復(fù)己無可能或者沒有必要的，人民法院可以判決被告支付生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用，采取區(qū)域環(huán)境治理、勞務(wù)代償、從事環(huán)境宣傳教育等替代性修復(fù)方式”，黎平法院采用公益勞務(wù)代償?shù)姆绞秸鄣稚鷳B(tài)環(huán)境修復(fù)費用的方式更為適宜。據(jù)此，法院遂作出上述判決。

　　為保障該案政治效果、法律效果、社會效果的統(tǒng)一，本案采用“七人制合議庭”模式和判決以“勞務(wù)代償”方式結(jié)案，在著重突出庭審中心地位的同時，既符合“誰損害，誰賠償”的環(huán)境立法宗旨，又可達到生態(tài)環(huán)境替代性補償和警示、教育群眾的目的，同時兼顧了生態(tài)資源保護與被告生存發(fā)展權(quán)利之間的平衡，更能體現(xiàn)環(huán)境公益訴訟制度設(shè)計的初衷。(吳義杰 胡銳)