《快遞暫行條例》征求意見中消協(xié)邀您建言

　　隨著網(wǎng)購(gòu)成為主流消費(fèi)模式，快遞業(yè)在給消費(fèi)者帶來便利的同時(shí)，也存在很多問題，比如暴力分揀、快件損毀或丟失、個(gè)人信息泄露等。目前正在征求意見的《快遞暫行條例(征求意見稿)》備受社會(huì)關(guān)注。日前，中消協(xié)組織專家、律師對(duì)征求意見稿進(jìn)行了初步研討，梳理出8類26項(xiàng)有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的重點(diǎn)問題，邀請(qǐng)廣大消費(fèi)者建言獻(xiàn)策。

　　“保價(jià)”是否

　　加重寄送人責(zé)任?

　　原文：經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在寄件人填寫快遞運(yùn)單前，應(yīng)當(dāng)提醒其閱讀快遞運(yùn)單的服務(wù)合同條款，告知相關(guān)保價(jià)規(guī)則和保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目。

　　中消協(xié)：郵政普遍服務(wù)是公益性服務(wù)，保價(jià)規(guī)則是為了防止郵政企業(yè)承擔(dān)過重的負(fù)擔(dān)。快遞服務(wù)是純市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，無論是否保價(jià)，快遞企業(yè)都負(fù)有將快件安全、及時(shí)、完好送達(dá)的義務(wù)。在快遞領(lǐng)域，讓寄送人進(jìn)行保價(jià)、購(gòu)買保險(xiǎn)，是否會(huì)加重寄送人的責(zé)任，使快遞企業(yè)減輕或逃避自身責(zé)任?是否應(yīng)強(qiáng)制快遞企業(yè)投保責(zé)任保險(xiǎn)，使其自行承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?

　　原文：寄件人交寄貴重物品的，應(yīng)當(dāng)事先聲明;經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)可以要求寄件人對(duì)貴重物品予以保價(jià)。

　　中消協(xié)：對(duì)快遞企業(yè)要求保價(jià)的“貴重物品”，是指物品價(jià)值、珍貴程度還是何種標(biāo)準(zhǔn)?是否應(yīng)對(duì)進(jìn)行保價(jià)的貴重物品設(shè)立起征點(diǎn)?

　　未保價(jià)快件丟失

　　該如何賠償?

　　原文：快件發(fā)生延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，對(duì)保價(jià)的快件，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與寄件人約定的保價(jià)規(guī)則確定賠償責(zé)任;對(duì)未保價(jià)的快件，依照民事法律的有關(guān)規(guī)定確定賠償責(zé)任。

　　中消協(xié)：近年來發(fā)生不少因寄遞物品未保價(jià)，丟失后快遞企業(yè)只同意按運(yùn)費(fèi)的三倍賠償?shù)氖录�。�?duì)于未保價(jià)消費(fèi)者，快遞企業(yè)可否以格式條款形式，限制賠償額度為快遞運(yùn)費(fèi)的幾倍?快遞延誤應(yīng)如何賠償?

　　快遞企業(yè)如何

　　保護(hù)用戶隱私?

　　原文：經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列行為之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證：(一)未按照規(guī)定建立快遞運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度;(二)未定期銷毀快遞運(yùn)單;(三)出售、泄露或者向他人非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息;(四)發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露的情況，未立即采取補(bǔ)救措施，或者未向所在地郵政管理部門報(bào)告。

　　中消協(xié)：快遞企業(yè)如何防止消費(fèi)者的姓名、地址、聯(lián)系電話、快件種類、快件價(jià)值等信息泄露?上述情形下是否應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任?是否應(yīng)當(dāng)采取禁止責(zé)任人員在相應(yīng)時(shí)間內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)等措施?

　　收件人當(dāng)面驗(yàn)收權(quán)

　　如何保證?

　　原文：經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗(yàn)收。

　　中消協(xié)：如何保證收件人或者代收人的當(dāng)面驗(yàn)收權(quán)利?是否應(yīng)當(dāng)先驗(yàn)貨后簽字?是否應(yīng)當(dāng)區(qū)分未驗(yàn)貨簽收和已驗(yàn)貨簽收?交付快件時(shí)，快遞人員未告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收，應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任?如何解決消費(fèi)者對(duì)快件丟失、損毀、調(diào)包難以舉證的問題?　(陳琳)