日前，省十二屆人大常委會第二十四次會議上，《貴州省傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)首次提請審議。據(jù)悉，我國目前沒有傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展的專門立法，《條例(草案)》一旦出臺將具有重要的歷史意義。

　　據(jù)了解，我省共有18091個行政村落，其中426個村落已列入中國傳統(tǒng)村落目錄，占全國總量的16.7%，位居全國第二。除此之外全省仍然有較多具有歷史、文化、科學、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟價值的村落，但由于保護體系不完善、法律法規(guī)不健全等原因，一些傳統(tǒng)村落面臨資金投入有限、發(fā)展規(guī)劃不規(guī)范、易遭受開發(fā)建設性破壞等問題。

　　《條例(草案)》根據(jù)我省情況，提出傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展堅持政府引導、社會參與、村民主體原則，有利于在村民自治背景下正確處理政府、社會、村民的關(guān)系；在中國傳統(tǒng)村落名錄之外明確了地方傳統(tǒng)村落申報條件，增大了我省村落的保護范圍。

　　定義“傳統(tǒng)村落”，是《條例(草案)》的一大亮點。由于目前我國沒有傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展的專門立法，《條例(草案)》中明確，傳統(tǒng)村落指形成較早，擁有物質(zhì)形態(tài)或者非物質(zhì)形態(tài)文化遺產(chǎn)，具有歷史、文化、科學、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟等價值的自然村落，包括中國傳統(tǒng)村落和地方傳統(tǒng)村落。地方傳統(tǒng)村落分為省、市(州)和縣級傳統(tǒng)村落。

　　根據(jù)《條例(草案)》，傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)，禁止進行三類活動：開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風貌的活動；占用或者破壞保護和發(fā)展規(guī)劃確定保留的森林、林地綠地、河道水系、路橋涵垣等自然景觀、歷史環(huán)境要素；法律、法規(guī)禁止的其他活動。

　　對于違者且造成嚴重后果的，對單位并處20萬元以上50萬元以下的罰款，對個人并處5萬元以上10萬元以下罰款。(記者：胡銳 來源：貴州商報)