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為認真落實“提高農業經營組織化程度”和2013年中央一號文件《中共中央、國務院關于加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若干意見》提出的“建立歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度,是激發農業農村發展活力的內在要求。必須健全農村集體經濟組織資金資產資源管理制度,依法保障農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權”的要求,規范該縣農村股份經濟合作社登記行為,推進該縣農村集體經濟組織產權制度改革,臺江縣試點推行農村股份經濟專業合作社。
成立股份專業合作社的主要目的是:一是建立發展村級集體經濟的平臺,承接政府支持農村集體經濟發展的資金和項目。目前,白枝坪村已將爭取到了100萬元的發展村級集體經濟的資金支持,經過與縣農業局等多番協調,已與在臺江縣建設香菇種植基地的“貴定縣瑞泰農業科技發展有限公司”達成合作意向,擬引進該公司合作開展香菇大棚種植項目,白枝坪“空殼村”的現狀即將改變。二是建立村級集體經濟組織,服務本村經濟發展,承接前來本村洽談經濟合作的相關事宜等。三是防止農村集體資產的流失,特別是在市場化過程中,農村集體資產遭受工業化產業資本的侵蝕,使農民得到短期利益而失去長遠利益:四是在大扶貧戰略中,推動農村解決”空殼村”的現象,助推扶貧攻堅戰略。
股份制專業合作社的基礎設計:一是股份專業合作社系農村集體經濟的一種新型組織形式,按照計劃管理和民主管理的原則,實行獨立核算,自主經營,自負盈虧。股東其出資額為限對股份合作社承擔責任,股份合作社以其全部資產對本社的債務承擔責任。二是股份專業合作社由白枝坪村村集體(既村委會,以村委會主任劉華同志代表村委會進行工商注冊)、劉跡等全體農戶組成(目前278個股東)。三是股份專業合作社宗旨是進一步整合資源、推動“三變”和發展生產力,從根本上維護好、實現好、發展好股民利益,推動全面建設小康社會,維護社會和諧穩定。四是股份專業合作社的基本職能:(1)管理村集體和農戶入社產,防止本社資產流失、受損;(2)利用本社資產開展法律法規允許的相關經營活動;(3)承接前來本村洽談經濟合作的相關事宜;(4)實施國家支持農村、農業發展的有關項目;(5)開展法律法規允許的其他經濟活動。五是股份專業合作社的主營范圍:農業種植與養殖;勞務經營;家政、餐飲、旅游經營;農產品加工與銷售;投資及法律法規允許范圍內的其他各種經營活動。六是股份專業合作社注冊資本77700元。其中,劉華代表白枝坪村委會出資50000元,其余社員每戶認繳出資100元。七是股份專業合作社利潤提取公積金后的10%歸村委會,用于資助村里的孤寡老人,貧困學生、殘疾人、遭遇災禍的困難家庭以及村里的公共事務支出等,其余90%平均分配給各社員。
臺江縣采取先確定農村股東資格,通過將村集體和農戶的資金(目前農戶實行認繳)進行整合,在此基礎上,將股份專業合作社以農民專業合作社的形式進行登記,以實現搭平臺、促“三變”、助發展的目的。(文宗海)
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