《意見》指出，自20世紀80年代以來，我省出生人口性別比持續攀升，成為影響社會和諧穩定的重大隱患。根據國家“十二五”人口發展規劃要求，2015年年底我省出生人口性別比要下降到113.36。為確保如期完成出生人口性別比下降目標任務，省政府要求，各級政府及相關部門要采取切實有效措施。

　　所謂“兩非”，指的是非醫學需要胎兒性別鑒定、非醫學需要選擇性別人工終止妊娠。

　　《意見》要求，對符合生育二孩政策的夫妻，鄉鎮(街道辦事處)計生辦干部，村(居)委會、社區負責人，村(居)委員會、社區計生專干三人要聯合與其簽訂孕期禁止“兩非”行為責任合同書，之后才能審批發放二孩生育證。

　　持二孩生育證夫婦要依法履行合同，禁止“兩非”行為。持二孩生育證孕婦一旦孕情消失，相關責任人要及時報告上一級衛生計生部門，協助查明原因，屬“兩非”行為的，要依法追究責任，收回二孩生育證。

　　同時，《意見》強調，醫療保健機構、計劃生育技術服務機構要按照《條例》相關規定索取查驗相關證明材料，不得擅自對持有二孩生育證且妊娠14周以上的孕婦實施人工終止妊娠手術。各醫療衛生機構與相關科室及相關醫務人員逐級逐人簽訂禁止“兩非”行為責任書，一旦發現“兩非”行為，逐級逐人進行倒查，追究責任。

　　在查處“兩非”案件過程中，省政府提醒，要注意發揮市民的監督作用，對舉報“兩非”案件經查證屬實的，要給予適當獎勵。(大河報 記者李曉敏張渝實習生陳志翼)