二是堅(jiān)持差別競(jìng)爭(zhēng)、特色取勝、錯(cuò)位引進(jìn)、重點(diǎn)突破，突出抓好培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，緊緊抓住“百千萬(wàn)人才引進(jìn)計(jì)劃”這個(gè)抓手，抓好人才評(píng)價(jià)這個(gè)關(guān)鍵，抓緊引進(jìn)急需的特殊人才，積極培養(yǎng)本土人才，使用好現(xiàn)有人才，做到人盡其才、才盡其用。

　　三是堅(jiān)持自主創(chuàng)新、合作創(chuàng)新，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化，力求重點(diǎn)突破，引領(lǐng)跨越，力爭(zhēng)在做大做強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)造、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展等五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)科技引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。

　　扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí)建設(shè)“中國(guó)人才創(chuàng)業(yè)首選地”的重點(diǎn)任務(wù)。這次全會(huì)提出了實(shí)施“百千萬(wàn)人才引進(jìn)計(jì)劃”、大力培養(yǎng)引進(jìn)重點(diǎn)崗位管理人才、加大科技創(chuàng)新和職業(yè)技能人才教育培養(yǎng)力度、加強(qiáng)基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)、加快科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、積極推進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)、孵化培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和重大創(chuàng)新項(xiàng)目、深化高校和科研院所體制機(jī)制改革等八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)及工作措施。這些重點(diǎn)任務(wù)和工作措施，條條有干貨，處處體現(xiàn)解放思想、求真務(wù)實(shí)、以人為本，目標(biāo)鼓舞人心，政策成龍配套，措施十分給力。各地各部門(mén)要始終瞄準(zhǔn)建設(shè)“中國(guó)人才創(chuàng)業(yè)首選地”的目標(biāo)任務(wù)，像抓項(xiàng)目一樣抓人才工作，像抓園區(qū)建設(shè)一樣抓人才特區(qū)建設(shè)。

　　一是抓好人才的引進(jìn)。要大力實(shí)施“百千萬(wàn)人才引進(jìn)計(jì)劃”，從2013年起，省財(cái)政每年安排2億元專(zhuān)項(xiàng)資金，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，引進(jìn)100個(gè)領(lǐng)軍人才、1000名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、10000名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。在具體實(shí)施中，要堅(jiān)持人才與項(xiàng)目相結(jié)合、人才與資本相結(jié)合、引進(jìn)與使用相結(jié)合，積極為各類(lèi)人才干事創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供機(jī)會(huì)和條件，實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用。要處理好全職引進(jìn)和柔性引進(jìn)的關(guān)系，鼓勵(lì)采取“季節(jié)性”、“假日型”、“候鳥(niǎo)型”、“契約型” 等靈活形式，吸引省外、境外、海外人才和智力。要注意增量和存量的關(guān)系，在引進(jìn)外來(lái)人才的同時(shí)，要珍惜現(xiàn)有人才，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有人才作用，不能“招來(lái)女婿氣走兒子”。注重高端與實(shí)用相結(jié)合，在下大力氣引進(jìn)高端人才的同時(shí)，更要注重實(shí)用人才的引進(jìn)。

　　二是加大人才教育培養(yǎng)力度。正確處理培養(yǎng)本地干部和引進(jìn)外地人才的關(guān)系。加大本地干部培訓(xùn)力度，每年選拔50名優(yōu)秀年輕干部到歐美及新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。切實(shí)抓好高等教育和職業(yè)技術(shù)教育，加快建設(shè)一批我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的學(xué)科專(zhuān)業(yè)，抓緊培養(yǎng)大批省內(nèi)人才。

　　三是打造“筑巢引鳳”的聚才平臺(tái)。當(dāng)前，培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)造人才的就業(yè)需求和事業(yè)平臺(tái)。這次全會(huì)提出加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)，以實(shí)施“5個(gè)100工程”、“四個(gè)一體化”、“五張名片”等工程為載體，為人才創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新提供平臺(tái)。加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)大發(fā)展吸引人才大聚集，用項(xiàng)目引進(jìn)人才，以人才發(fā)展項(xiàng)目，使引進(jìn)人才、人才創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新與建設(shè)效益結(jié)合起來(lái)。

　　四是孵化培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)主體地位，采取“一企一策”等方式，引導(dǎo)其主動(dòng)聯(lián)合創(chuàng)新，遴選培育一批引導(dǎo)我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，建成一批百億元、千億元的高新技術(shù)企業(yè)集群;對(duì)科研事業(yè)單位，加大改革力度，逐步實(shí)現(xiàn)與行政事業(yè)單位脫鉤，使其積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。采取鼓勵(lì)企業(yè)和高校建立研發(fā)團(tuán)隊(duì)、研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室等方式，加快構(gòu)建布局合理、裝備先進(jìn)、開(kāi)放流動(dòng)、共建共享的創(chuàng)新平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，提升技術(shù)帶動(dòng)能力，使人才有用武之地。

　　著力營(yíng)造建設(shè)“中國(guó)人才創(chuàng)業(yè)首選地”的良好環(huán)境。環(huán)境是我省發(fā)展的生命線。沒(méi)有良好的發(fā)展環(huán)境，優(yōu)秀人才招不進(jìn)來(lái)，好的企業(yè)引不進(jìn)來(lái)，創(chuàng)新要素聚不起來(lái)，轉(zhuǎn)型發(fā)展就實(shí)現(xiàn)不了。要營(yíng)造人才追夢(mèng)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、宜居的環(huán)境，離不開(kāi)健全的服務(wù)體系和有力的政策支持。這次全會(huì)提出了健全、落實(shí)激勵(lì)人才發(fā)展和科技創(chuàng)新政策，強(qiáng)力推進(jìn)人才、科技服務(wù)體系建設(shè)，深入推進(jìn)科技金融創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、進(jìn)一步加大財(cái)政投入等五項(xiàng)支持政策及措施。這些政策配套性非常強(qiáng)，環(huán)環(huán)相扣，完全符合人才發(fā)展和科技創(chuàng)新的客觀規(guī)律，對(duì)我省營(yíng)造建設(shè)“中國(guó)人才創(chuàng)業(yè)首選地”的良好環(huán)境，將起到十分重要的作用。

　　一是營(yíng)造良好的政策環(huán)境。這次全會(huì)提出采取免費(fèi)提供廠房、科技專(zhuān)項(xiàng)資金支持、減免行政規(guī)費(fèi)等措施，新培育1萬(wàn)戶民營(yíng)科技企業(yè);高校畢業(yè)生領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并帶動(dòng)就業(yè)，連續(xù)正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，一次性給予5000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼;在國(guó)有企業(yè)中落實(shí)好股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)措施等激勵(lì)人才發(fā)展、科技創(chuàng)新政策。

　　二是營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。這次全會(huì)提出要強(qiáng)力推進(jìn)人才服務(wù)體系建設(shè)，加快省和貴陽(yáng)市人才市場(chǎng)改造升級(jí)，推進(jìn)各市(州)人才服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，2015年前，省和9個(gè)市(州)要建立人才“一站式”綜合服務(wù)中心;扎實(shí)推進(jìn)科技服務(wù)體系建設(shè)，加快改造提升和建設(shè)一批技術(shù)交易平臺(tái)，構(gòu)建社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系;推進(jìn)科技金融創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)通過(guò)信貸、票據(jù)、擔(dān)保、理財(cái)?shù)确绞剑瑢?duì)科技創(chuàng)新型企業(yè)開(kāi)展特別服務(wù);擴(kuò)大省級(jí)財(cái)政科技風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模，帶動(dòng)社會(huì)資本投入50億元，壯大創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)和科技小額貸款機(jī)構(gòu)規(guī)模，提升科技金融服務(wù)能力。

　　三是營(yíng)造良好的制度環(huán)境。這次全會(huì)提出要深化高校、科研院所體制機(jī)制改革，進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)的法人自主權(quán)、高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，以及決策、用人和經(jīng)濟(jì)自主權(quán);完善科技評(píng)價(jià)和人才認(rèn)定機(jī)制，注重科技創(chuàng)新和人才工作的質(zhì)量和實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)，基礎(chǔ)研究以同行評(píng)價(jià)為主，著重評(píng)價(jià)成果的科學(xué)價(jià)值;深化職稱(chēng)評(píng)定改革，對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化形成顯著效益的科技人員，可以破格晉升技術(shù)職稱(chēng)等制度。各地各部門(mén)在落實(shí)文件過(guò)程中，可采取上不封頂?shù)霓k法，提出力度更大的措施，積極營(yíng)造良好的外部環(huán)境。