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    觀點(diǎn)精粹

　　●推進(jìn)跨越發(fā)展、同步實(shí)現(xiàn)全面小康，是黨中央、國務(wù)院從全國發(fā)展“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略高度作出的重大決策，是胡錦濤總書記對貴州的殷切期望，是全省各族人民的共同愿望和根本利益之所在，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)和全部工作的總?cè)蝿?wù)。我們只有努力在一個(gè)較長時(shí)期保持快速發(fā)展，切實(shí)解決好既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)，才能縮小與西部和全國的差距。否則，將更加被動(dòng)、更加落后、更加使全省人民不滿意。因此，我們必須始終堅(jiān)持“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”，奮力追、全力趕、努力超！

　　●奮戰(zhàn)五年，努力追趕，開啟貴州科學(xué)發(fā)展新征程，是當(dāng)今貴州的時(shí)代所賦、大局所在、民心所向。全省共產(chǎn)黨員和各族群眾都要拿出敢闖新路、敢于突破、敢于勝利的氣概，拿出發(fā)憤圖強(qiáng)、堅(jiān)韌不拔、后來居上的志氣，不向困難低頭，不向挑戰(zhàn)示弱，不向挫折妥協(xié)，一天也不耽誤、一步一個(gè)腳印地將全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)！

　　專家解析

　　推進(jìn)跨越發(fā)展同步實(shí)現(xiàn)全面小康

　　黨代會(huì)報(bào)告提出，推進(jìn)跨越發(fā)展、同步實(shí)現(xiàn)全面小康，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)和全部工作的總?cè)蝿?wù)。

　　報(bào)告指出，只有努力在一個(gè)較長時(shí)期保持快速發(fā)展，切實(shí)解決好既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)，堅(jiān)持以黨的十八大精神為指引，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)定信心、乘勢而上、順勢而為，用好條件、抓住機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢，善走別人走過的成功之路，不走別人走過的彎路，敢走別人沒有走過的新路，就一定能夠走出一條符合我省實(shí)際和時(shí)代要求的后發(fā)趕超之路！

　　我認(rèn)為，黨代會(huì)報(bào)告一方面與中央的精神緊密銜接，同時(shí)緊密結(jié)合貴州的省情實(shí)際，凸顯了解放思想的特點(diǎn)。解放思想，就是能不能真正做到敢于實(shí)事求是，善于實(shí)事求是，真正按照中央的精神敢于和善于從貴州的特殊省情實(shí)際出發(fā)，借鑒發(fā)達(dá)地方發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，走出具有時(shí)代要求、貴州特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的路子。貴州這幾年的發(fā)展實(shí)踐充分的證明只要真正的做到這一點(diǎn)，貴州加快發(fā)展，后發(fā)趕超、同步小康就有了實(shí)實(shí)在在的希望。

　　我認(rèn)為，黨代會(huì)報(bào)告提出的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持了繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一。

　　其一，胡錦濤總書記2005年春節(jié)期間到貴州視察，要求貴州抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，指出貴州這樣的省份，只要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，有條件、有效益，就要努力加快發(fā)展。

　　其二，貴州省第十次黨代會(huì)報(bào)告提出，將實(shí)現(xiàn)全面小康作為貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)。國發(fā)2號文件更加明確提出，貴州要努力走出一條符合自身實(shí)際和時(shí)代要求的后發(fā)趕超之路，確保與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。因此，后發(fā)趕超、全面小康，承接了胡錦濤總書記對貴州提出的加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的要求，繼承了省十次黨代會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)對國發(fā)2號文件的精神做了充分的銜接和貫徹落實(shí)。

　　實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的歷史性跨越，我認(rèn)為，對于貴州，就是要與全國同步實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面小康社會(huì)。而要達(dá)成這一目標(biāo)，就必須走后發(fā)趕超之路。

　　對于后發(fā)趕超，我認(rèn)為，可以從三個(gè)方面加以理解：

　　第一個(gè)方面，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)的省份，目前，貴州在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程當(dāng)中，落后全國八年，落后西部地區(qū)四年，如果到2020年能與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，意味著貴州實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的時(shí)間大大縮短，這是第一個(gè)方面的后發(fā)趕超。

　　后發(fā)趕超的第二個(gè)方面，是指貴州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐和速度方面能夠居于全國前列，也就是實(shí)現(xiàn)三個(gè)高于，即每年的經(jīng)濟(jì)增長速度高于全國、高于西部地區(qū)平均、高于我省以往水平。由發(fā)展的進(jìn)程和步伐、速度相對滯后、落后于別人，轉(zhuǎn)為實(shí)現(xiàn)了三個(gè)高于，而且持續(xù)相當(dāng)長一段時(shí)間，這是第二個(gè)方面的后發(fā)趕超。

　　后發(fā)趕超的第三個(gè)方面，是指我們完全有條件、有可能，而且已經(jīng)開始在一些關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。同時(shí)，以局部和某些領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、進(jìn)程的后發(fā)趕超，來帶動(dòng)我們?nèi)�面的后發(fā)趕超的實(shí)現(xiàn)。

　　這三個(gè)方面的后發(fā)趕超，我認(rèn)為，我們有條件、而且必須有信心做到，這決定了貴州能否實(shí)現(xiàn)與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。后發(fā)趕超，是背水一戰(zhàn)，沒有退路，全省上下必須同心協(xié)力，不能有絲毫的動(dòng)搖、懈怠、猶豫、折騰，按照后發(fā)趕超之路、奔向?qū)崿F(xiàn)同步小康的目標(biāo)。

　　寄語黨代會(huì)

　　楊先生187xxxx2628

　　我想說說農(nóng)村的發(fā)展。現(xiàn)在許多地方村級領(lǐng)導(dǎo)班子文化程度不高，缺乏創(chuàng)新能力，沒有帶領(lǐng)村民致富的本領(lǐng)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)、提高村級班子能力迫在眉睫。

　　周女士150xxxx7048

　　建議有關(guān)部門多關(guān)心一下在基層服務(wù)的大學(xué)生村官的工作生活，尤其是他們服務(wù)期滿后的安置問題。

　　吳先生152xxxx0198

　　我希望這次黨代會(huì)圓滿成功。希望各級黨委、政府重視教育事業(yè)發(fā)展，特別是加大對民辦教育的扶持力度。

　　張女士139xxxx6702

　　我是息烽的一名農(nóng)民，想提一個(gè)建議：希望政府加大資金投入，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是農(nóng)村道路、水利建設(shè)，解決老百姓的出行困難和飲水問題。

　　馮先生65xxx55

　　我是一家節(jié)能科技有限公司的員工，我有一個(gè)建議：節(jié)能真正從政府抓起，希望有關(guān)部門增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保意識。目前，政府節(jié)能政策不到位，獎(jiǎng)懲也不明確，沒有一個(gè)強(qiáng)有力的執(zhí)行力度。我認(rèn)為政府、企業(yè)都應(yīng)該有一個(gè)能效評估辦法，然后才知道我們浪費(fèi)在哪里，該從哪里抓起，對癥下藥。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，節(jié)能也要同步。

　　(貴州都市報(bào)96811公眾服務(wù)中心平臺提供)

　　助讀鏈接

　　關(guān)于起草報(bào)告的總體考慮

　　關(guān)于起草報(bào)告的總體考慮，主要把握了以下幾點(diǎn)：一是指導(dǎo)思想上，堅(jiān)持黨的基本理論和路線方針政策，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，把中央精神與貴州實(shí)際結(jié)合起來，特別是把國發(fā)2號文件的要求和近年來中央領(lǐng)導(dǎo)同志對貴州工作的重要指示與當(dāng)前貴州工作緊密結(jié)合起來，充分體現(xiàn)發(fā)展的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，并注意與“十二五”規(guī)劃有機(jī)銜接。二是在框架結(jié)構(gòu)上，分成工作回顧、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、黨的建設(shè)四個(gè)部分，前三部分力求結(jié)構(gòu)簡明、突出重點(diǎn)、篇幅簡短，把較多篇幅用于第四部分闡述黨的建設(shè)。三是在內(nèi)容上，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，一方面，對近年來實(shí)踐證明行之有效的好思路、好做法進(jìn)行深入總結(jié)和高度提升，形成指導(dǎo)下步工作的重要遵循；另一方面，根據(jù)新形勢、新要求，對已有思路進(jìn)行豐富和完善，努力推進(jìn)工作創(chuàng)新和內(nèi)容拓展。四是在文風(fēng)和寫法上，注重體現(xiàn)政治性、方向性、思想性、感召性和厚重性，充分體現(xiàn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，重點(diǎn)闡述大方向、大目標(biāo)、大提法，減少一般性敘述和具體工作安排。

　　關(guān)鍵詞解讀

　　【三高于一達(dá)到五翻番】

　　——即每年的經(jīng)濟(jì)增長速度高于全國、高于西部地區(qū)平均、高于我省以往水平；到2016年全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度提高到80%以上，達(dá)到西部地區(qū)平均水平；生產(chǎn)總值、公共財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入比2011年翻一番以上。

　　【自覺自信自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)】

　　——大力挖掘、深入提煉貴州在革命、建設(shè)和改革中積累的寶貴精神財(cái)富，構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，構(gòu)筑“自覺自信自強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的“精神高地”。

　　【四基地一樞紐】

　　——建設(shè)全國重要的能源基地、資源深加工基地、特色輕工業(yè)基地、以航空航天為重點(diǎn)的裝備制造基地和西南重要陸路交通樞紐。

　　【三區(qū)一屏障】

　　——著力打造扶貧開發(fā)攻堅(jiān)示范區(qū)、文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)和長江、珠江上游重要生態(tài)安全屏障。

　　【后發(fā)趕超加快轉(zhuǎn)型】

　　——實(shí)現(xiàn)奮戰(zhàn)五年的目標(biāo)，要求我們必須把后發(fā)趕超與加快轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合起來，牢牢抓住擴(kuò)大投資、消費(fèi)、出口的重要環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需的長效機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)增長保持不竭的原生動(dòng)力。

　　【科教興黔人才強(qiáng)省】

　　——必須大力實(shí)施科教興黔、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，倡導(dǎo)發(fā)展創(chuàng)業(yè)文化，提升科技創(chuàng)新能力，逐步走上依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的發(fā)展道路。

　　【深化改革擴(kuò)大開放】

　　——必須深化改革、擴(kuò)大開放，繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，堅(jiān)決革除制約發(fā)展的制度障礙，健全完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

　　【生態(tài)文明】

　　——必須堅(jiān)持以生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既提速發(fā)展，又保持青山常在、碧水長流、天空常藍(lán)。

　　【黨的建設(shè)】

　　——必須把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)、關(guān)鍵的關(guān)鍵來抓，把各級黨組織建設(shè)成為能夠帶領(lǐng)全體黨員為黨的目標(biāo)而奮斗的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，把黨員隊(duì)伍建設(shè)成為能夠引領(lǐng)全省各族人民為后發(fā)趕超而奮戰(zhàn)的先鋒隊(duì)。