可怕的并不是基層成公考跳板
志靈 評論作者
公務員考試進一步加大錄用具有基層工作經歷人員的力度，引來了社論《不要讓基層成為公務員考試的跳板》的擔憂：基層工作無法真正吸引一個國家的青年，只有不斷地向上走才能獲得這個社會的某種認可，從一個側面為社會的金字塔結構進行著背書。基層如何才能逃脫被當做跳板的命運？
在探討這一問題之前，先糾正社論的一個錯誤。其實，公務員招錄過程中基層工作經歷的認定十分寬泛，甚至寬泛到這一界定僅限于公務員考錄使用。以2011年中央機關及其直屬機構考試錄用公務員為例，在官方發布的《報考指南》中是這樣界定基層工作經驗的：“在縣級以下黨政機關、國有企事業單位、村(社區)組織及其他經濟組織、社會組織等工作的經歷。”同時，離校未就業高校畢業生到高校畢業生實習見習基地(該基地為基層單位)參加見習或者到企事業單位參與項目研究的經歷、在軍隊團和相當于團以下單位工作的經歷、報考中央機關的人員在地(市)直屬機關工作的經歷等，也均可被視為基層工作經歷。
這意味著，公務員考錄過程中的基層工作經歷限制，并未如社論所說的“擋住了很多不在體制內‘基層工作’著的青年”。這樣看來，基層工作經歷的規定，與其說使得一些人把基層當成了跳板，倒不如說的確如官方所說的“引導了更多的人到基層去”，因為即便真的有人把基層當成跳板，又能有多少人“跳躍成功”呢？相比于每年招錄區區幾千人的“需要基層工作經歷”的崗位而言，絕大多數當初抱有下基層曲線救國者，可能終其一生都無法完成“基層跳龍門”。
從這個意義上講，在任何社會，總會有為數不少的有理想和有抱負的人，不甘于基層的平淡，而是把基層當成向上流通的跳板，這并不可怕，真正可怕的是基層和高層之間不是一種職責機構的劃分，而是一種階層身份的劃分，在基層就意味著在底層。如果對于基層的機關來說，意味著權力小責任大，對于基層的經濟組織來說，意味著資源少手段少，那么對于大多數身處基層的人來說，就會是“身在曹營心在漢”。我們所要解決的，不是杜絕把基層當成跳板的現象，而是縱然高層很美很誘人，但是基層在某些方面依然“風景這邊獨好”。
