文化各界人士熱議文化體制改革
新華網(wǎng)電 中共中央總書(shū)記胡錦濤7月23日主持了中共中央政治局就深化我國(guó)文化體制改革研究問(wèn)題的第二十二次集體學(xué)習(xí)。相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者以及業(yè)內(nèi)人士給予了積極回應(yīng)和熱烈討論。
國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研究基地辦公室主任胡惠林說(shuō),文化是綜合國(guó)力的重要標(biāo)志,與政治文明、物質(zhì)文明同樣是推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的動(dòng)力,恰如聯(lián)合國(guó)教科文組織在關(guān)于《文化政策促進(jìn)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》中所說(shuō)的那樣,文化的繁榮是發(fā)展的最高目標(biāo)。“因此,推進(jìn)文化體制改革,已不僅是文化范疇的事了,而是關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的發(fā)展模式和發(fā)展形態(tài)的重大社會(huì)變革。”他說(shuō)。
平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)“事轉(zhuǎn)企”的陜西演藝集團(tuán)董事長(zhǎng)劉兵說(shuō),文化體制改革,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,政策到位是保障,職工支持是前提。建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度是我們當(dāng)前面對(duì)的一個(gè)新課題。
山東大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院副教授孔令順認(rèn)為,文化體制改革不能“一刀切”,針對(duì)公益性文化事業(yè)單位和經(jīng)營(yíng)性文化單位,必須“區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步推開(kāi)”,采取不同的改革路徑。不僅經(jīng)營(yíng)性文化單位要改革,公共圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、文化館、群眾藝術(shù)館、科技館、青少年宮等提供文化服務(wù)的公益性文化單位也要改,通過(guò)改革轉(zhuǎn)換內(nèi)部機(jī)制,提高服務(wù)群眾的能力和水平。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究院金民卿認(rèn)為,推進(jìn)文化體制改革應(yīng)正確處理政府文化力量與民間文化力量的關(guān)系,把政府的助推力量同民間的自發(fā)力量有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。他說(shuō),長(zhǎng)期以來(lái),政府集中了大量文化資源,一直承擔(dān)著管文化和辦文化的雙重職能,這不僅增加了政府管理的成本,也制約了民間文化力量積極性的發(fā)揮。隨著文化體制改革的深入,各種民間文化力量開(kāi)始逐步釋放出來(lái),形成了活躍的民間文化生產(chǎn)力。但是,民間文化力量較為分散,難以形成規(guī)模,而且往往缺乏全局戰(zhàn)略,這是影響其積極作用充分發(fā)揮的一大因素。
“有效解決這一問(wèn)題,一方面需要加大文化體制改革力度,進(jìn)一步明晰政府的文化服務(wù)職能,使政府的文化資源更多地集中在發(fā)展公益文化方面,使廣大人民群眾能夠真正得到實(shí)惠;另一方面需要強(qiáng)化政府的文化管理職能,完善文化管理制度和文化發(fā)展政策,最大限度地激發(fā)民間文化力量的積極性,釋放民間文化資源的能量,引導(dǎo)和規(guī)范民間文化實(shí)體規(guī)模化發(fā)展,把民間文化資源真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的文化生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)政府文化力量與民間文化力量的良性互動(dòng),形成推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。”他說(shuō)。
山東新華書(shū)店集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉強(qiáng)說(shuō),轉(zhuǎn)企改制的下一步是進(jìn)行股份制改造。“實(shí)際上,股份制是適合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)組織形式。作為21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),文化產(chǎn)業(yè)既是能夠與當(dāng)代高新技術(shù)密切結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè),也是對(duì)‘增量’資金需求巨大、需要進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)、能夠迅速實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和高速發(fā)展的產(chǎn)業(yè),這一切都決定了文化產(chǎn)業(yè)最需要也最易于采取股份制的組織形式。”他說(shuō),國(guó)際上著名的大型文化企業(yè),如美國(guó)好萊塢的八大影視公司等,幾乎都是具有股份制性質(zhì)的上市公司和跨國(guó)集團(tuán)公司,其緣由都在于此。因此,對(duì)于國(guó)有文化企業(yè)來(lái)說(shuō),股份制改革將會(huì)是一個(gè)大的方向,打造一批有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的國(guó)有或國(guó)有控股的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),是文化體制改革的一個(gè)高階目標(biāo)。
中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究中心研究員蔡靈指出,隨著各地文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)的相繼完成,文化市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)度將日趨激烈,其整體活躍度也將空前提高。在國(guó)家力推有條件的文化企業(yè)上市的政策影響下,中小文化企業(yè)間的重組與兼并行為頻繁發(fā)生,文化企業(yè)做大做強(qiáng)的趨勢(shì)日益明顯。(白瀛、璩靜)
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