以自治為基礎，跨村合約激發治理動能。一是探索“跨村合約”機制破除陳規陋習。雷洞鄉根據區域民族特點，組織相關跨村村寨簽訂了《雷洞鄉瑤族村寨紅白喜事聯合公約》《雷洞鄉水族村寨紅白喜事聯合公約》《雷洞鄉侗族村寨紅白喜事聯合公約》和《雷洞鄉草苗人村寨紅白喜事聯合公約》，鄉內3000余戶群眾簽署“紅白喜事聚餐承諾書”，公約執行后，每場酒席節約成本5000元以上。雙江鎮組織為天堂、己約、呂孖、高求等苗族村寨制定統一的“跨村合約”，有效整治高價彩禮2起、高價回禮2起、大操大辦1起，化解鄰里糾紛、家庭糾紛10起。二是群眾參與，基層治理全過程人民民主。茅貢鎮通過村民自己提、群眾共同議的方式修訂完善村規民約，并以村規民約為抓手，引導群眾有序參與村寨建設管理和村寨治理等工作。該鎮地捫村、額洞村、登岑村群眾通過自籌資金、投工投勞等方式自發參與村寨建設。地捫村翻新村寨主干道約2千米；登岑村新建護欄500余米；額洞村新建文化墻、花臺、改造停車場、柴棚、硬化排水溝、搭建禾晾等18處，村寨面貌煥然一新。

       以法治為保障，規范民約編侗歌促宣傳。一是廣泛征求意見，確保村規民約規范實用可行。全縣26個鄉鎮（街道）在修訂村規民約過程中，注重征求部門意見建議，充分吸納有利于村規民約更加規范的“好聲音”。口江鄉口江村充分采納黎平縣檢察院“建議妥善化解家庭矛盾糾紛，將督促贍養老人事宜納入村規民約，讓孝老敬老有制度有保障”的建議，將“尊老、敬老、養老”作為第三十條寫入《口江村村規民約》，同時，由縣檢察院加強開展贍養老人支持起訴工作，形成了“支持起訴+村規民約”的治理新模式。二是《村規民約》編歌傳唱接地氣，提高群眾知曉率。口江鄉口江村將村規民約內容編成侗歌，組織村民傳唱，在傳承民族文化的同時形成了宣傳村規民約的濃厚氛圍。永從鎮部分村編寫了村規民約“十八個要”，地坪鎮高青村、地坪村將《村規民約》編成“七字歌”“三字經”等干條條，壩寨鄉器寨村將村規民約編成順口溜，方便群眾知村規，守民約。

       以德治為支撐，傳承侗款良俗約出新風。一是融合優秀民族文化，文化自信與基層社會治理雙促進。傳統村落在修訂村規民約時，充分借鑒吸收“侗款”優秀村民自治、民主管理的經驗，將“侗款”這一侗鄉流傳千年的“民法典”以新的形式傳承了下來。茅貢鎮“天甫外三洞”寨頭、寨南、寨母、流芳、高近五個侗族村寨地域相連、風俗相近、交往密切，共同建立“天甫外三洞”村風民俗聯建機制，聯合制定天甫外三洞侗禮【款約】，推行村風民俗共建，婚喪嫁娶遵循“統一標準、相互監督、共同執行”原則，村組干部、黨員、寨老、人大代表帶頭執行，婚喪文明新風日益興起、辦酒斂財風氣有效遏制。二是融合公序良俗，村規民約“約”出新風。永從鎮制定《婚俗禮儀公約》，引導辦理結婚登記的新人到鎮婚姻登記處簽訂公約，鼓勵文明嫁娶。龍形街道以戶為單位，對易地扶貧搬遷戶進行積分管理，把家庭成員獲各級表彰、考取學校、帶頭致富、義務勞動等作為加分項，把各種不文明行為作為減分項，把違法亂紀行為作為一票否決項，將積分成果運用到“積分超市”兌換等價物品和參與“星級文明戶”評選。（黎平縣人大辦 周志光）