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黎平是中國(guó)侗族人口最多的縣,達(dá)40萬(wàn)人,鼓樓是侗族“三寶”之一,它集群眾議事、休閑、文化活動(dòng)為一體。近年來(lái),
黎平法院依托侗寨鼓樓,創(chuàng)建鼓樓巡回法庭,經(jīng)常性開(kāi)展巡回審理、巡回調(diào)解,以案釋法,讓司法為民之花在侗鄉(xiāng)綻放。
精準(zhǔn)布設(shè)“棋子”,雙語(yǔ)法官下沉。群眾利益無(wú)小事,一枝一葉總關(guān)情。黎平法院堅(jiān)持人民至上的理念,以便民、利民、惠民為出發(fā)點(diǎn),充分發(fā)揮年輕干警學(xué)歷層次高、專業(yè)能力強(qiáng)、工作勁頭足的優(yōu)勢(shì),把最優(yōu)的精兵強(qiáng)將---“棋子”特別是雙語(yǔ)法官,選派到人民法庭,組成員額法官、法官助理、書記員、司法警察的“1+1+2+1”的審判管理團(tuán)隊(duì),將法庭打造成“服務(wù)人民的練兵場(chǎng)、青年成長(zhǎng)的首選地”,5個(gè)人民法庭35歲以下干警23人,擁有雙語(yǔ)能力的占80%,他們常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)系群眾、訴前調(diào)解、巡回審判、調(diào)解指導(dǎo)、普法宣傳、判后答疑等訴訟服務(wù),為推動(dòng)鼓樓巡回法庭開(kāi)展經(jīng)常性的巡回活動(dòng)提供方便。
合理建設(shè)“點(diǎn)子”,方便基層辦事。黎平法院以侗族村寨為主體,有序建立村級(jí)法官工作聯(lián)系點(diǎn)---鼓樓巡回法庭66個(gè),特別是精選19個(gè)傳統(tǒng)村落建立法官工作站,公布聯(lián)系電話,及時(shí)回答群眾相關(guān)法律問(wèn)題的咨詢。2022年5個(gè)人民法庭干警結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一中心一張網(wǎng)一十聯(lián)戶”參與基層社會(huì)治理,深入法官工作站點(diǎn)開(kāi)展對(duì)調(diào)解員培訓(xùn)670人次、案件回訪280件、普法宣傳93期次、答疑解惑360個(gè),讓司法服務(wù)更加貼近群眾,讓訴訟不再受山路阻隔。
充分動(dòng)用“分子”,調(diào)解更接地氣。法官進(jìn)村開(kāi)展鼓樓巡回法庭的庭審和調(diào)解前,都要把村里的鄉(xiāng)賢、“五老”、這些鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親易于幫助調(diào)解的“分子”能人們,吸納參與到矛盾糾紛的現(xiàn)場(chǎng)擔(dān)任調(diào)解員,組成調(diào)解團(tuán)隊(duì),堅(jiān)持法理與情理、鄉(xiāng)俗相結(jié)合,做到以法曉人、以理服人、以情感人,推動(dòng)矛盾糾紛化解在村,消息在萌芽狀態(tài),避免問(wèn)題出村矛盾上交,促進(jìn)基層和諧。黎平法院共有在冊(cè)鄉(xiāng)賢、“五老”580人,村級(jí)調(diào)解員1338人,2022年參與法院共同調(diào)解案件230件,成功率達(dá)98%。
精選典型“案子”,普法效果更佳。黎平法院聯(lián)合政法相關(guān)部門,經(jīng)常精選一些典型案子搬到村寨開(kāi)展鼓樓巡回法庭審理。一個(gè)國(guó)徽,一條橫幅,幾張桌椅,一個(gè)簡(jiǎn)單而莊嚴(yán)的審判法庭,雖然條件簡(jiǎn)陋,但審判程序嚴(yán)謹(jǐn)有序,讓當(dāng)?shù)厝罕娮屑?xì)旁聽(tīng)庭審,詳細(xì)了解案件的來(lái)龍去脈,體驗(yàn)了一堂生動(dòng)的法治教育課。對(duì)刑事案件的公開(kāi)宣判和以案釋法,既震懾了犯罪,又教育了群眾,達(dá)到了審判一案教育一片的效果,也推動(dòng)了民族村寨團(tuán)結(jié)和睦。這一做法在2019年榮獲貴州省民宗委和省委宣傳部表彰的“全省少數(shù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建先進(jìn)單位”。2022年,黎平法院鼓樓巡回法庭審理案件46件,參加旁聽(tīng)群眾(含學(xué)生)達(dá)15400人,投入干警480人次,出動(dòng)車輛197輛次。(黃家權(quán))