為積極貫徹落實省委平安辦、州委平安辦工作要求,全面提升全縣命案防控工作的能力,營造出平安穩(wěn)定的政治社會環(huán)境,黃平縣結合工作實際,采取“五抓五到位”的工作方式,持續(xù)開展命案防控專項整治矛盾糾紛化解工作,2023年1月份以來,成功化解了一批糾紛,涌現(xiàn)出一批化解矛盾糾紛的典型案例,切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
抓線索排查,信息推送到位
黃平縣以“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理機制為主要抓手,結合黨政機關大走訪、萬警進萬家、政法信訪系統(tǒng)大走訪活動,以網(wǎng)格員、聯(lián)戶長排查推送為主,單位聯(lián)動排查推送為輔助,常態(tài)化開展婚戀家庭矛盾糾紛大排查大化解,做到矛盾糾紛排查臺賬無遺漏。
2022年9月25日,上塘鎮(zhèn)開展矛盾糾紛排查化解工作時,發(fā)現(xiàn)上塘鎮(zhèn)木江村楊某與其舊州鎮(zhèn)勤坡村的丈夫張某因鬧離婚存在“民轉刑”隱患。經(jīng)調(diào)查得知,楊某與張某經(jīng)人介紹認識并確定戀愛關系,2021年12月雙方均辦理了結婚酒席,但未領取結婚證。之后,兩人一起外出務工,務工期間,楊某因與其丈夫張某鬧矛盾而離家出走,一直躲避張某,并有想與張某離婚的打算。張某及家人對此不滿,認為楊某離家出走是受楊某母親教唆,進而升級為男女雙方兩個家庭的矛盾。男方同意離婚,但必須歸還彩禮及日常開銷費共計18.8萬元,若女方家拒不退還,就揚言報復女方。上塘鎮(zhèn)綜治中心對此糾紛進行了認真分析研判,認為此糾紛雙方當事人涉及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn),且雙方對賠償?shù)慕痤~數(shù)量意見分歧大,化解難度大,因此及時向縣綜治中心推送。
抓風險評估,分流轉辦到位
縣綜治中心收到上塘鎮(zhèn)推送來的楊某與張某婚戀糾紛線索報告單后,立即組織人員對此糾紛進行分析研判,開展風險評估。經(jīng)評估,認為此糾紛存在“民轉刑”風險隱患,且風險等級較高。于是向上塘鎮(zhèn)、舊州鎮(zhèn)發(fā)出有關工作轉辦函,要求兩鎮(zhèn)按照“屬地管理”和命案防控工作要求,高度重視和關注此件糾紛,落實工作措施,壓實工作責任,充分發(fā)揮“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”作用,運用入戶走訪、法律宣傳、心理疏導等有效措施,加強協(xié)調(diào)配合、互通情報,全力做好此件糾份的化解穩(wěn)控工作。
抓工作措施,化解穩(wěn)控到位
兩鎮(zhèn)接到縣綜治中心轉辦函后,立即組織鎮(zhèn)綜治中心人員召開專題會議對此糾紛進行商議,將工作任務分解到綜治中心、司法所、派出派等相關部門和糾紛當事人所在的村“兩委”,明確包案
領導、具體責任人以及化解措施和辦結時限。通過縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,男方終于愿意前往女方所在的木江村接受調(diào)解。2022年10月10日,縣綜治中心及舊州、上塘兩鎮(zhèn)的平安辦、派出所、司法所等有關部門人員在木江村組織雙方當事人進行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解,女方退還男方彩禮等各種費用共計人民幣11.4萬元,且雙方簽定了調(diào)解協(xié)議。至此,此起糾紛在不到半月時間里得以妥善解決。
抓包保責任,“回訪”工作到位
雙方達成調(diào)解協(xié)議后,為確保協(xié)議落到實處,縣綜治中心督促上塘、舊州兩鎮(zhèn)落實包保責任制度,實行由鎮(zhèn)片區(qū)
領導、鎮(zhèn)派駐村干部、村支書組成的三級責任人包保制度,對該糾紛持續(xù)關注,持續(xù)穩(wěn)控,尤其是在彩禮未退完之前,要盯緊看牢,防止矛盾再次激化和“民轉刑”事件的發(fā)生。在雙方簽定協(xié)議后,上塘鎮(zhèn)、村兩級綜治中心干部到女方家進行回訪,開展法律宣傳、心理疏導等工作,女方在2023年1月18日主動提前退還完男方的全部費用。
抓督促指導和跟蹤督辦落細落實到位
為確保楊某與張某婚戀糾紛盡快得到及時妥善處理,縣綜治中心通過采取電話查問、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)督辦等方式適時對此糾紛的辦理情況進行督促指導和跟蹤督辦,并要求上塘、舊州兩鎮(zhèn)將糾紛辦理進展情況和“八單一表”相關表單按時報送至縣綜治中心,隨時掌握該婚戀糾紛極易引發(fā)的隱患,做好穩(wěn)控和化解。
以上只是黃平縣開展矛盾糾紛排查化解工作的一個縮影。黃平縣采取“五抓五到位”工作模式,充分發(fā)揮網(wǎng)格員、聯(lián)戶長末端感知作用,引導群眾處理好婚姻家庭糾紛關系,有效加強命案防控源頭和系統(tǒng)治理,為我縣高質量發(fā)展營造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。截止目前,全縣共排查各類矛盾糾紛190起,化解成功125起,化解率65.8%,其中排查婚戀家庭糾紛77起,已化解成功52起,化解率67.5%。