8月18日，記者從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，為進一步助推我省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加大對棚戶區(qū)改造財政政策和金融支持力度，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好棚戶區(qū)改造項目融資服務(wù)工作的函》，要求各市(州)人民政府加大融資服務(wù)力度、做好項目包裝策劃、強化項目資金管理。

　　據(jù)悉，為貫徹落實關(guān)于抓好棚戶區(qū)改造工作系列批示指示要求，按照省政府第84次常務(wù)會議精神，進一步拓寬融資渠道，深化政金企合作，積極采用棚改專項債、棚改項目PPP轉(zhuǎn)型、新型城鎮(zhèn)化股權(quán)投資基金、城市更新貸款等財政金融政策，為各地棚改項目提供融資融智支持，助推我省新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)研究決定由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、國家開發(fā)銀行貴州省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貴州省分行以及省金融控股集團有限責任公司派人成立貴州省棚戶區(qū)改造融資服務(wù)工作專班，辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　　服務(wù)專班將指導各地按照市場化原則，積極爭取中央財政補助資金、中央預(yù)算內(nèi)投資補助資金、省級補助資金等財政資金以及棚改專項債、新型城鎮(zhèn)化投資基金、以棚改為重點的城市更新貸款、棚改項目貸款市場化轉(zhuǎn)型等金融產(chǎn)品對棚戶區(qū)改造的傾斜支持，重點支持歷年未建成的存量棚改項目和“十四五”規(guī)劃新增的棚改項目。服務(wù)專班要結(jié)合棚改專項債、新型城鎮(zhèn)化投資基金、城市更新貸款等融資產(chǎn)品的特點、支持范圍和準入條件，通過召開視頻會議、實地指導、組織項目評審、開展融資對接活動和項目推介會等方式幫助地方結(jié)合自身資源稟賦，統(tǒng)籌利用多種融資產(chǎn)品，探索“棚改+”模式，借力城市更新政策導入旅游、教育、康養(yǎng)等多元產(chǎn)業(yè)，精心謀劃項目，構(gòu)建合理還款來源，實現(xiàn)項目收益平衡，制定切實可行的融資方案。服務(wù)專班將委托第三方專業(yè)咨詢機構(gòu)對各地擬申報項目點對點進行指導，切實提高項目策劃包裝質(zhì)量，切實提高項目融資成功率。

　　為做好項目包裝策劃，各地要按照肥瘦搭配、片區(qū)組合、區(qū)域平衡、整體統(tǒng)籌的原則，深入挖掘項目資源，探索“棚改+”模式，優(yōu)化項目設(shè)計方案，構(gòu)建合理還款來源，實現(xiàn)項目收益平衡，符合規(guī)范審查條件。申報棚戶區(qū)改造專項債券的必須為實物安置項目，且能實現(xiàn)收益平衡;申報新型城鎮(zhèn)化投資基金的項目，基金以股權(quán)投資補充項目資本金，通過投貸聯(lián)動的方式，撬動金融和社會資本跟投;申請城市更新貸款的項目，必須為一二級聯(lián)動整體開發(fā)，資金不得用于支付土地出讓金和商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā);申請國開行PPP模式轉(zhuǎn)型的必須為實物安置的已批未放項目。各地要合理確定實施主體，構(gòu)建明晰的股權(quán)結(jié)構(gòu)，避免實施主體承載過多項目，出現(xiàn)資金管理混亂、相關(guān)債務(wù)過高等問題，切實防止同一項目重復融資，拉高項目融資的綜合財務(wù)成本，導致貸款資金無法正常投放、政府專項債和新型城鎮(zhèn)化基金無法支持等情況。

　　在強化項目資金管理方面，各地要高度重視已融資成功項目的建設(shè)管理，加快各類融資資金支付，避免出現(xiàn)資金閑置，防止發(fā)生工程款拖欠，切實提高資金使用效率。特別要防止已轉(zhuǎn)型成功的融資項目因建設(shè)進度滯后、資本金不到位、抵押物變化、借款人涉訴等，造成資金超期不能撥付。各地要嚴格落實棚戶區(qū)改造工程專項資金使用管理及融資﹑債券資金使用有關(guān)規(guī)定，嚴格資金審核支付程序，確保專款專用，提高資金使用績效，進一步擴大有效投資，盡快形成實物工作量。因截留或挪用棚戶區(qū)改造項目補助資金或貸款資金，造成建設(shè)進度滯后或影響改造品質(zhì)的﹐將嚴格按照棚戶區(qū)改造工作預(yù)警制度，啟動相應(yīng)預(yù)警程序，嚴肅追究相關(guān)責任。(記者 李思瑾)