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十條常態(tài)化防控措施:
一、加強體溫監(jiān)測
機場、火車站(高鐵站)、長途客運站、賓館、酒店、餐飲店、藥店、醫(yī)療機構(gòu)、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、大型活動場所、景區(qū)景點、影劇院、酒吧、娛樂場所、辦公場所等重點場所和社會福利養(yǎng)老機構(gòu)、監(jiān)所等重點單位要繼續(xù)做好體溫監(jiān)測工作,鼓勵采用固定式紅外線體溫檢測儀。
各級各類醫(yī)療機構(gòu)要嚴格落實預檢分診體溫監(jiān)測工作,主動引導發(fā)熱病人(體溫 ≥37.3 ℃)到就近定點醫(yī)院發(fā)熱門診就診。村衛(wèi)生室、個體診所及沒有規(guī)范設置發(fā)熱門診的其他醫(yī)療機構(gòu)不允許收治發(fā)熱病人,須引導患者到就近衛(wèi)生健康部門指定的定點醫(yī)院或發(fā)熱門診就診。
學校、托幼機構(gòu)要做好晨午(晚)檢工作,嚴格落實教職工、學生健康情況 " 日報告 "" 零報告 " 制度。
機場、火車站(高鐵站)、長途客運站、賓館、酒店、餐飲店、藥店、醫(yī)療機構(gòu)、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、大型活動場所、景區(qū)景點、影劇院、酒吧、娛樂場所、辦公場所等重點場所和社會福利養(yǎng)老機構(gòu)、監(jiān)所等重點單位使用的非接觸式體溫測量設備,需經(jīng)市場監(jiān)管部門計量授權(quán)機構(gòu)檢校符合標準要求后方可使用。
在醫(yī)療機構(gòu)、公交車、地鐵、超市、電梯等密閉公共場所要佩戴口罩,鼓勵在相應入口處增設(自動)口罩售賣點。
零售藥店不得向未能提供二級及以上醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生處方的人員售賣退熱藥,須引導患者到就近衛(wèi)生健康部門指定的定點醫(yī)院或發(fā)熱門診就診,準確記錄患者身份信息,及時上報發(fā)現(xiàn)的疫情風險信息。
二、加強健康申報
機場、火車站(高鐵站)、長途客運站、賓館、酒店、餐飲店、藥店、醫(yī)療機構(gòu)、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、大型活動場所、景區(qū)景點、影劇院、酒吧、娛樂場所、辦公場所等重點場所和社會福利養(yǎng)老機構(gòu)、監(jiān)所等重點單位要繼續(xù)做好掃碼通行工作。
省大數(shù)據(jù)局需完善健康掃碼定位功能,并保留近期掃碼記錄,確保在發(fā)現(xiàn)感染者后能第一時間追蹤到與其有接觸的相關(guān)人員,并進行精準管控。
外地來黔返黔人員一律要在 " 貴州健康碼 " 上主動申報旅居史、接觸史、發(fā)熱史等個人健康情況。省大數(shù)據(jù)局要完善 " 貴州健康碼 " 個人健康申報相關(guān)功能,并依托全國一體化政務服務平臺,全面落實健康碼互認互通、一碼通行,推進人員安全有序流動。
三、加強人員管控
境外來黔人員
1. 在省外首站入境的,如入境后已在省外首站地集中隔離 14 天,入黔后由首站社會防控組將人員集中在指定集中隔離場所,并通知當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)上門或直接送至定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采樣進行核酸檢測,陰性者轉(zhuǎn)為居家隔離觀察 7 天,無異常后可自由出行;如入境后在省外首站地未隔離滿 14 天的,須在我省集中隔離補足 14 天,并在第 14 天進行核酸檢測,陰性者轉(zhuǎn)為居家隔離觀察 7 天,無異常后可自由出行。
2. 在我省首站入境的,貴陽海關(guān)要按照 " 三查、三排、一轉(zhuǎn)運 " 的要求,嚴格開展出入境檢疫。轉(zhuǎn)入地方后,由首站地縣級人民政府實施集中隔離 14 天,并在入境當天及第 14 天進行核酸檢測,2 次檢測陰性者轉(zhuǎn)為居家隔離觀察 7 天,無異常后可自由出行。海關(guān)、衛(wèi)健、屬地政府要加強聯(lián)防聯(lián)控,實現(xiàn)無縫對接,形成閉環(huán)管理。同時要嚴防埃博拉病毒病、中東呼吸綜合征、拉沙熱、瘧疾等疫情,防止疫情疊加傳入。
3. 實行機場、隔離點、居家閉環(huán)管理,解除集中隔離人員由居住地社區(qū)安排車輛接到家中進行居家隔離,無居家隔離條件的繼續(xù)在隔離酒店集中隔離 7 天,轉(zhuǎn)運和隔離等費用自理。
中高風險地區(qū)來黔人員
各地要繼續(xù)加強對中高風險地區(qū)來黔人員的管控,對 14 天內(nèi)有中高風險地區(qū)旅居史的人員,落實首站負責制,有健康綠碼和 7 天內(nèi)核酸檢測陰性報告的,到我省后進行一次核酸檢測,檢測結(jié)果為陰性的可自由出行;無健康綠碼或 7 天內(nèi)核酸檢測陰性報告的,一律實行到我省集中隔離 14 天,并在入黔當天和第 14 天各進行一次核酸檢測,檢測結(jié)果均為陰性的可自由出行。離京人員按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地要高度關(guān)注國內(nèi)疫情風險變化信息動態(tài),實時調(diào)整中高風險地區(qū)名單,有針對性地落實管控措施。
湖北來黔人員
對 14 天內(nèi)有湖北旅居史的人員,持有健康綠碼,且有 7 天內(nèi)核酸檢測陰性報告的,可不再進行核酸檢測,直接放行;沒有核酸檢測報告的,入黔后由首站社會防控組將人員集中在指定集中隔離場所,并通知當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)上門或直接送至定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采樣進行核酸檢測,檢測結(jié)果為陰性的可自由出行。
外省返黔師生員工
持有綠碼的,無論是否有外省核酸陰性證明,到我省后由所在學校組織再進行一次核酸檢測,檢測結(jié)果為陰性的可正常復工復學。中高風險地區(qū)和湖北來黔返黔師生員工嚴格落實首站集中采樣檢測要求。
四、加強病例管理
提高醫(yī)療救治能力
保留全省 108 家定點醫(yī)院和 183 個定點發(fā)熱門診,做好建設市州方艙醫(yī)院準備,對確診病例和無癥狀感染者 " 應收盡收,應治盡治 "。
發(fā)熱門診就診人員
發(fā)熱門診就診的人員一律進行核酸檢測,如診斷為疑似病例的,一律送當?shù)囟c醫(yī)院進行隔離觀察治療。
疑似病例
一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例,立即送往當?shù)囟c醫(yī)院進行單人單間隔離觀察治療,并進行核酸檢測。檢測結(jié)果經(jīng)省疾控中心復核為陽性的,由省級醫(yī)療專家組判定為確診病例或無癥狀感染者,送省將軍山醫(yī)院隔離治療。按照國家最新版診療方案相關(guān)規(guī)定排除疑似的,轉(zhuǎn)到其他醫(yī)院繼續(xù)治療。
確診病例和無癥狀感染者
1. 確診病例和無癥狀感染者一律送省將軍山醫(yī)院進行隔離治療。
2. 患者出院后,繼續(xù)在省將軍山醫(yī)院集中康復隔離 14 天。在康復隔離期間,分別于第 7 天和第 14 天進行一次核酸檢測,檢測結(jié)果均為陰性的,且無發(fā)熱、干咳、乏力等癥狀的,經(jīng)省醫(yī)療專家組評估同意解除康復隔離。
3. 解除康復隔離后,省將軍山醫(yī)院要通知患者原居住地縣級人民政府安排專用車輛將患者直接轉(zhuǎn)送居家隔離觀察 14 天,形成閉環(huán)管理。移交時,須將軍山醫(yī)院院方、患者居住地縣級社會防控組和疫情監(jiān)測管控救治組、當?shù)厣鐓^(qū)(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))相關(guān)人員同時到場,并在患者移交單上簽字(一式四份),四方各保存一份。患者須簽訂自覺執(zhí)行防控責任承諾書(一式五份),承諾書內(nèi)容應包含遵守防控紀律和要求,自覺接受隨訪醫(yī)生的隨訪,配合例行的檢查和核酸檢測等,五方各保存一份。
4. 患者解除康復隔離后,還需進行 14 天的居家隔離觀察。居家隔離期間,患者應盡可能居住在通風良好的單人房間,并減少與家人的密切接觸,做到分餐飲食,做好手衛(wèi)生和日常清潔,杜絕外出活動。社區(qū)(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))主要負責同志是居家隔離觀察的第一責任人,負責確保患者嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行居家隔離,并進一步做好相關(guān)管理服務工作。患者所在地的社區(qū)衛(wèi)生服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責安排家庭醫(yī)生對患者進行健康管理。屬地縣(市、區(qū)、特區(qū))疾控機構(gòu)負責核酸檢測的采樣和檢測,分別于第 7 天和第 14 天采樣進行核酸檢測,檢測結(jié)果均為陰性,且無發(fā)熱、干咳、乏力等癥狀的,可解除居家隔離。解除居家隔離,可正常復工復產(chǎn)復學復課。社區(qū)(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))要組織專業(yè)人員對解除隔離出院患者進行一年的隨訪。在一年的隨訪期,社區(qū)(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))要每月組織對出院患者開展一次核酸檢測。
5. 確診病人和無癥狀感染者在將軍山醫(yī)院治療期間、隔離康復期間均由將軍山醫(yī)院全程管控。縣(市、區(qū)、特區(qū))政府用專用車輛接回后,居家隔離患者、隨訪期患者全程由患者所在的社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)管控。確診病人和無癥狀感染者在將軍山醫(yī)院治療和康復期間的治療信息、管理信息由將軍山醫(yī)院負責收集管理;居家隔離和隨訪中的治療信息、管理信息由屬地縣級衛(wèi)生健康部門統(tǒng)一收集管理并同時報將軍山醫(yī)院分析評估。做到每人有一本管理臺賬,治療有痕跡,管理有要求。
6. 省衛(wèi)生健康委要及時向省大數(shù)據(jù)局推送解除康復隔離的患者相關(guān)的健康信息和監(jiān)管信息數(shù)據(jù)。省大數(shù)據(jù)局根據(jù)推送信息,及時調(diào)整患者 " 貴州健康碼 " 顏色并完善相關(guān)功能,做到及時跟蹤管理,及時將相關(guān)信息推送省社會防控組,便于回溯患者行動軌跡。
7. 出院患者居家及隨訪期間一旦核酸檢測結(jié)果為陽性,當?shù)卣⒓唇M織用專用車輛將患者送將軍山醫(yī)院進行隔離觀察。在將軍山醫(yī)院隔離后,經(jīng)省疾控中心間隔 24 小時核酸復檢呈陽性,并出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等臨床表現(xiàn),或 CT 影像學顯示肺部病變加重,經(jīng)省級醫(yī)療專家組判定為復陽病例,按確診病例管控;核酸復檢呈陽性,但無臨床表現(xiàn)和影像學進展的,由省級醫(yī)療專家組判定為康復期患者,應繼續(xù)在將軍山醫(yī)院隔離康復,直至間隔 24 小時兩次核酸檢測陰性,再隔離 14 天,分別于第 7 天和第 14 天再次采樣進行核酸檢測,檢測結(jié)果均為陰性,可解除康復隔離。將軍山醫(yī)院通知患者原居住地縣級人民政府安排專用車輛將患者直接轉(zhuǎn)送居家隔離 14 天。
8. 出院患者居家及隨訪期間有新冠肺炎癥狀的,當?shù)卣⒓从脤S密囕v將患者送將軍山醫(yī)院進行隔離觀察。期間開展核酸檢測,核酸檢測為陽性,按照上述有關(guān)程序判定是否為復陽病例。核酸檢測為陰性的,經(jīng)治療癥狀消失,隔離滿 7 天,間隔 24 小時兩次核酸檢測均為陰性,可解除隔離返家,不再進行居家隔離。出院患者一旦確定送到將軍山醫(yī)院,由當?shù)丶部貦C構(gòu)開展流行病學調(diào)查,社會防控組及時對其密切接觸者進行隔離醫(yī)學觀察。當?shù)夭坏秒S意發(fā)布相關(guān)信息,并做好輿情管控。
密切接觸者
1. 確診病例和無癥狀感染者的密切接觸者。一律進行集中隔離 14 天,并于隔離當天及第 14 天分別進行一次核酸檢測,檢測結(jié)果均為陰性且無發(fā)熱、干咳等癥狀的,轉(zhuǎn)為居家隔離 7 天;居家隔離期間沒有出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀的,可解除居家隔離,正常復工復產(chǎn)復學復課。
2. 疑似病例的密切接觸者。一律進行集中隔離 14 天。疑似病例經(jīng)排除新冠肺炎的,其密切接觸者同步解除集中隔離。
密切接觸者的共同生活工作人員
須居家隔離 14 天。密切接觸者解除集中隔離時,其共同生活工作人員同步解除隔離。
五、加強核酸檢測
(一)重點人群
對密切接觸者、境外入境人員、中高風險地區(qū)及湖北來黔人員、發(fā)熱門診就診患者、新住院患者及陪護人員、醫(yī)療機構(gòu)工作人員、口岸檢疫和邊防檢查人員、監(jiān)所工作人員、社會福利養(yǎng)老機構(gòu)工作人員、外省返黔師生等十類重點人群 " 應檢盡檢 ",其他人群 " 愿檢盡檢 "。
(二)采樣和檢測
1. 各市州衛(wèi)生健康局根據(jù)當?shù)睾怂釞z測機構(gòu)實際情況,統(tǒng)籌安排各檢測機構(gòu)檢測任務。
2. 密切接觸者。由社會防控組組織集中隔離后,由當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)一采樣,送指定檢測機構(gòu)檢測。
3. 境外入境人員。在我省首站入境的,由當?shù)睾jP(guān)部門進行首次采樣和檢測;集中隔離后,由當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)一采樣,送指定檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)外省中轉(zhuǎn)入黔的,由社會防控組組織集中后,當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)一采樣,送指定檢測機構(gòu)檢測。
3. 中高風險地區(qū)及湖北來黔人員。入黔后,由社會防控組組織集中后,當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)一采樣,送指定檢測機構(gòu)檢測。
4. 發(fā)熱門診就診患者、新住院患者及陪護人員、醫(yī)療機構(gòu)工作人員。由各醫(yī)療機構(gòu)自行采樣。有檢測能力的,自行開展檢測;無檢測能力的,送相關(guān)檢測機構(gòu)檢測。
5. 口岸檢疫和邊防檢查人員、監(jiān)所工作人員、社會福利養(yǎng)老機構(gòu)工作人員。由被檢人員所在單位協(xié)調(diào)當?shù)匦l(wèi)生健康部門開展核酸檢測。
6. 外省返黔師生。由學校協(xié)調(diào)當?shù)匦l(wèi)生健康部門開展核酸檢測。
加強核酸檢測能力建設
各級政府要提升縣級醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)實驗室檢測能力,力爭于 2020 年 10 月底前各縣(市、區(qū)、特區(qū))疾控中心和人民醫(yī)院具備核酸檢測能力。
加強質(zhì)量控制
各地要高度重視,壓實屬地責任和各級各類核酸檢測機構(gòu)管理責任,建立常態(tài)化質(zhì)量控制機制,加大監(jiān)督管理力度,強化人員培訓和質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴防生物安全事故發(fā)生。
六、加強愛衛(wèi)工作
堅持預防為主的衛(wèi)生與健康工作方針,將疫情防控與愛國衛(wèi)生運動緊密結(jié)合,持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,廣泛動員社會各界力量,提高廣大群眾的參與水平,提升公民的社會責任意識,促進群防群控工作,形成全社會講衛(wèi)生、重防護、優(yōu)環(huán)境的良好氛圍。各地要強化對車站等重點場所開展環(huán)境清潔,進一步加強對批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、冷庫等場所的管控,按照衛(wèi)生防疫相關(guān)要求,對售賣、存儲進口食品、生鮮食品、冷凍食品的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、餐飲場所以及儲存場所等,全面開展日常清潔和消殺。定期開展村莊清潔行動,提升村民環(huán)境衛(wèi)生意識,改變不良衛(wèi)生習慣。科學開展病媒生物防制,控制病媒生物密度。對農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、銷售鮮活農(nóng)產(chǎn)品的超市,尤其是銷售境外進口生鮮食品的相關(guān)場所,做好日常清潔和消毒,做好從業(yè)人員的癥狀監(jiān)測,必要時進行環(huán)境和人員的核酸抽檢。
七、加強培訓演練
各地要根據(jù)當前疫情防控形勢,及時調(diào)整健康教育策略,分級分層有針對性地開展 1-2 期相關(guān)防控、診療方案的培訓,提高醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員診療和防控水平 , 確保各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)第一時間發(fā)現(xiàn)疑似病例,第一時間開展隔離救治,第一時間進行精準管控。各地要組織開展常態(tài)化疫情防控演練,進一步檢驗預案、磨合機制、錘煉隊伍。7-9 月完成以 " 疫情在國外、省外持續(xù)蔓延,我省境外、省外輸入風險持續(xù)增加,有持續(xù)零星病例輸入 "
" 省內(nèi)出現(xiàn)本地聚集性或暴發(fā)疫情 "" 疫情呈全球大流行態(tài)勢,我省疫情反彈,病例急劇增加 "" 大流行過后或重點人群疫苗免疫接種后,人群免疫屏障基本建立,新冠肺炎進入常態(tài)流行模式,成為季節(jié)性常態(tài)流行病 " 等 4 個情景的演練工作,提升及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治的能力。各地要重視演練策劃工作,緊扣實戰(zhàn)、科學、規(guī)范要求,優(yōu)化演練流程,合理設置演練環(huán)節(jié),及時評估演練效果,打造一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的應急處置隊伍。
八、加強健康宣傳
各地要持續(xù)加強健康知識宣傳教育,充分利用廣播電視、報刊雜志、手機短信、微信公眾號等各類傳播平臺、媒體,強化健康教育,普及科學防疫知識,推動個人踐行健康生活方式,自覺履行個人和家庭防護義務,增強公眾尤其是老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人、學生、嚴重慢性病患者的個人衛(wèi)生防護意識和科學防護能力,加強對特殊人群的心理疏導和關(guān)愛幫扶。提升公眾健康素養(yǎng),倡導科學佩戴口罩、保持社交距離,減少聚餐聚會聚集,引導公眾養(yǎng)成勤洗手、常通風、用公筷、咳嗽和噴嚏時注意遮擋、拒食野生動物、不隨地吐痰等良好衛(wèi)生習慣。強化輿論引導,及時發(fā)布疫情防控信息,做好輿情監(jiān)測,回應社會關(guān)切,依法嚴厲
打擊造謠、傳謠、散布虛假信息等違法犯罪行為,維護社會穩(wěn)定。
九、加強支撐保障
強化專業(yè)支持。優(yōu)化疫情防控專家組構(gòu)成,定期組織專家分析研判疫情形勢,及時提出防控建議,提高疫情防控決策的科學性、可行性、前瞻性。
強化大數(shù)據(jù)支撐。做好疫情防控數(shù)據(jù)收集、匯聚和共享使用,切實做好數(shù)據(jù)安全管理和個人隱私信息保護;加強與國家、省際間疫情防控信息及時共享,推進人員安全有序流動;定期進行大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、風險研判,精準推送各類疫情防控信息。
強化資源保障。加強社區(qū)基層防控能力建設,構(gòu)建醫(yī)防結(jié)合的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全應急管理機制,加強公共衛(wèi)生應急管理機制和體系建設。加大口罩、預防和治療藥物、消殺藥械、檢測試劑等防護和醫(yī)療物資生產(chǎn)儲備力度,切實保障醫(yī)療救護人員、一線防疫工作人員、集中隔離醫(yī)學觀察人員等重點人群的防疫物資。
強化值班值守。各級政府和各級新冠肺炎疫情防控領導小組社會防控組和疫情監(jiān)測管控救治組要建立健全 24 小時人員值班和領導帶班制度,嚴格按照要求報送突發(fā)事件信息,高效妥善處置各類涉疫突發(fā)事件、緊急事件,以及苗頭性、傾向性問題。
十、加強督導檢查
各級機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位要按照常態(tài)化疫情防控工作要求,認真落實主體責任,健全防控工作責任制和管理制度,加強內(nèi)部風險隱患排查和安全防范。各地要建立常態(tài)化長效防控機制,加強部門間的溝通協(xié)調(diào),持續(xù)抓好疫情防控各項工作,加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群防控措施落實情況的督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,彌補可能出現(xiàn)的各種漏洞。對因工作落實不到位、未按規(guī)定履行防控責任,造成疫情擴散蔓延的,將按照相關(guān)規(guī)定從嚴追責問責。
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