為規范有序推動我省外貿外資企業復工復產,確保外貿回穩向好、外資穩定增長,以高水平開放推動高質量發展,近日,經貴州省人民政府同意,省政府辦公廳印發《關于應對新冠肺炎疫情推動全省外貿外資高質量發展若干措施》的通知。
主要內容包括三大方面工作、十七條措施:
精準有序扎實推進企業復工復產
(一)強化企業防疫措施。認真落實《貴州省應對新冠肺炎疫情分類防控操作指南》和《商務部關于應對新冠肺炎疫情做好穩外貿穩外資促消費工作的通知》(商綜發〔2020〕30號),加強疫情防控培訓,強化外貿外資企業疫情防控意識,加強崗前排查、嚴格清潔消毒、減少人員聚集。加強員工防護,嚴格做好員工吃、住、行、車間管理等環節防疫工作,確保人員健康安全。外貿外資企業防疫所需物資,其生產經營所在地縣級人民政府應給予重點保障。
(二)加強出入境人員和貨物監管。加大口岸聯防聯控力度,對所有出入境人員嚴格實施“三查、三排、一轉運”(“三查”即百分之百查驗健康申報、全面開展體溫監測篩查、嚴密實施醫學巡查;“三排”即對“三查”中發現的有癥狀或來自疫情較嚴重國家或地區,或接觸過確診病例、疑似病例的人員,嚴格實施流行病排查、醫學排查及實驗室檢測排查;“一轉運”即對“三排”中判定的確診病例、疑似病例、有癥狀人員、密切接觸者四類人員一律按照有關規定落實轉運、隔離、留觀等防控措施)。強化貨物貿易監管,嚴格檢驗檢疫,堅決遏制疫情通過口岸傳播擴散。
全面提升服務質量和效率
(三)對企業開展“管家式”服務。圍繞企業用工、融資、物流、上下游供應鏈等困難問題,給予貼心服務,幫助提供普惠性政策信息和全程化跟蹤、個性化定制、標準化流程的“管家式”服務。
(四)實施進出口許可證全流程網上辦理。企業申領出口許可證、自動進口許可證實行全流程電子化申報,減少上傳辦理材料的數量。許可證辦理時限不超過一個工作日。提供紙面證書郵寄代辦便利。對進出口許可證證書過期的電子鑰匙,實行網上在線更新。
(五)提供法律援助服務。開展貿易糾紛專項法律援助,積極支持企業應對貿易糾紛。對有需求的企業,及時無償出具因疫情導致未能按時履約交貨的不可抗力事實性證明。
(六)做好“政銀保企”對接服務。每月召開一次銀行、保險機構和企業對接會,推進短期出口信用保險業務應保盡保、應賠盡賠、能賠快賠。抓好咨詢服務、項目推薦,幫助企業用好用足省工業及省屬國有企業綠色發展基金、貴州綠色產業發展扶貧
投資基金、“貴園信貸通”等金融支持政策,緩解資金壓力。拓寬外匯管理服務渠道,多種方式對我省重點涉外企業開展有針對性的“一對一”服務。
(七)提升貿易便利化水平。支持企業充分利用中國(貴州)國際貿易“單一窗口”網上辦理進出口業務。為企業快捷開展備案業務,深入推進對外貿易經營者備案和原產地企業備案“兩證合一”。持續壓縮整體通關時間,提高通關效率。對進出海關特殊監管區域的貨物實行先入區后報關、合并歸類申報、“四自一簡”等監管模式。
(八)簡化企業出口退(免)稅辦理。疫情結束前,出口退(免)稅業務申請、審核、調查評估、結果反饋業務實行“非接觸式”辦理,正常出口退(免)稅辦理平均時限不超過8個工作日。
(九)建立項目審批綠色通道。2020年6月底前計劃開工的核準類省重點外貿外資重大項目,要加強部門協調聯動,簡化審批流程,壓縮審批時限,凡可通過線上辦理的審批、備案事項,不得要求申請人現場辦理,可根據企業意愿提供遠程審批服務;對確需提交紙質材料的,可以容缺受理、先行辦理,待疫情結束后再補交紙質原件。
切實加大政策支持力度
(十)支持企業擴大進口。落實企業2020年1月1日至3月31日捐贈用于疫情防控的進口物資,免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅政策。對衛生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征關稅。免稅進口物資已征收的應免稅款在2020年9月30日前依申請予以退還。對企業購買進口醫療防護物資的預付款保險費給予全額支持。在2020年1月1日至6月30日進口醫療防護物資的企業,以海關統計進口額(人民幣計價)給予進口額的15%的支持。對《貴州省鼓勵進口產品和技術目錄》內進口商品,按種類、進口額給予一定比例支持。
(十一)支持企業開拓多元化國際市場。對因疫情不能參加境外展的企業,所產生的展位費給予全額支持。對2020年企業為開拓國際市場開展的企業認證、專利申請、商標注冊產生的費用,提高40%的支持額度。對企業境外營銷服務公共平臺、海外倉銷售貴州農產品給予支持,支持上限300萬元。
(十二)積極化解企業融資瓶頸。依托省設立的貸款代償和補償資金池,對重點外貿企業的銀行融資,由政策性擔保機構實行無資產抵押擔保服務。
(十三)支持企業享受關稅保證保險。對企業通過省外貿企業關稅保證保險平臺投保關稅保證保險所產生的保費支出,給予全額支持。
(十四)降低企業物流成本。企業通過西部陸海新通道進出口產品享受物流支持標準上浮5%。疫情期間,防疫物資及原材料進出口享受物流支持標準上浮10%。對2020年12月31日前發生的跨境電商經營者包裹郵政寄遞費,實行每個包裹優惠10元。
(十五)支持服務貿易發展。2020年6月30日前,對技術貿易、服務外包等項目的貼息支持,加快政策兌現進度。對承接省級疫情防控重點項目的服務外包企業,給予資金支持,支持上限50萬元。
(十六)支持加工貿易企業轉型升級。對加工貿易企業擴大產能實際發生的設備搬遷安裝、生產線改造、廠房租賃裝修物流等費用給予支持,支持上限500萬元。
(十七)推動外資企業加快落地。對2020年新引進的外商
投資企業,開工建設發生生產經營場地建設費(含環保設備)等費用給予30%的支持。
( 林萌)