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各市、自治州人民政府,貴安新區(qū)管委會,各縣 ( 市、區(qū)、特區(qū))人民政府,省有關(guān)部門和單位:
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,全省各級各部門在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅決貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要指示精神和黨中央決策部署,深入具體推進(jìn)防控救治各項工作,疫情防控取得了積極成效,疫情形勢出現(xiàn)積極變化。為進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,按照國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎聯(lián)防聯(lián)控機制有關(guān)要求,現(xiàn)就分區(qū)分級做好疫情防控工作通知如下:
一、科學(xué)劃分防控區(qū)域
根據(jù)國家分區(qū)分級標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮我省疫情態(tài)勢,以及對社會生活的影響,結(jié)合疫情防控需要,全省以縣為單元劃分為低風(fēng)險、中風(fēng)險 2 個風(fēng)險等級區(qū)域。
(一 ) 低風(fēng)險地區(qū)。國家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為無確診病例,或連續(xù)14天無新增確診病例。根據(jù)我省疫情具體情況,主要包含三類:
1. 無確診病例、疑似病例、陽性檢測者和確診病例密切接觸者的縣 (共有47個) 。包括:貴陽市烏當(dāng)區(qū)、息烽縣、開陽縣,遵義市播州區(qū)、桐梓縣、綏陽縣、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、余慶縣、務(wù)川縣,六盤水市六枝特區(qū)、水城縣,安順市西秀區(qū)、平壩區(qū)、關(guān)嶺自治縣、紫云自治縣,畢節(jié)市金沙縣、威寧縣,銅仁市松桃縣、印江縣、思南縣、德江縣、沿河縣,黔東南州丹寨縣、麻江縣、黃平縣、施秉縣、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、岑鞏縣、三穗縣、黎平縣、從江縣、榕江縣、雷山縣、臺江縣、劍河縣,黔南州福泉市、龍里縣、獨山縣、荔波縣、羅甸縣,黔西南州貞豐縣、普安縣、晴隆縣、冊亨縣、望謨縣。
2. 無確診病例,但有疑似病例或陽性檢測者、確診病例密切接觸者的區(qū)域 (共有2個) 。包括:貴安新區(qū)、銅仁市玉屏縣。
3. 有確診病例,但連續(xù)14天無新增確診病例的縣 (共有14個) 。包括:貴陽市修文縣,遵義市仁懷市,六盤水市盤州市,安順市鎮(zhèn)寧自治縣,畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)、大方縣、赫章縣,銅仁市萬山區(qū)、石阡縣,黔南州甕安縣、三都縣、平塘縣,黔西南州興義市、安龍縣。
( 二 ) 中風(fēng)險地區(qū)。14天內(nèi)有新增確診病例,但累計確診病例不超過50例(共有26個) 包括:貴陽市云巖區(qū)、南明區(qū)、花溪區(qū)、白云區(qū)、觀山湖區(qū)、清鎮(zhèn)市,遵義市紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、鳳岡縣、正安縣、道真縣,六盤水市鐘山區(qū),安順市普定縣,畢節(jié)市黔西縣、織金縣、納雍縣,銅仁市碧江區(qū)、江口縣,黔東南州凱里市、天柱縣、錦屏縣,黔南州都勻市、貴定縣、惠水縣、長順縣,黔西南州興仁市。
二、分區(qū)分類精準(zhǔn)施策
( 一 ) 低風(fēng)險地區(qū)。實施 " 外防輸入 " 策略,全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
1. 運用大數(shù)據(jù)手段,對疫情嚴(yán)重地區(qū)和高風(fēng)險地區(qū)流入人員加強跟蹤管理,開展健康監(jiān)測和服務(wù)。對公園、廣場、商場、車站 ( 碼頭 ) 、機場等人員密集場所,要實施定期消毒,適度控制人員密度,引導(dǎo)群眾減少出行。
2. 出現(xiàn)過確診病例、疑似病例、陽性檢測者和確診病例密切接觸者的社區(qū) ( 村),加強排查巡查和人員管理,落實好進(jìn)出登記、測量體溫等相關(guān)管控措施;未發(fā)生過疫情的社區(qū) ( 村 ) ,全面取消各類限制居民出行的措施,做好公共場所清潔消毒、垃圾分類處理、環(huán)境整治等工作,引導(dǎo)社會公眾在做好個人防護(hù)的基礎(chǔ)上安全出行、返崗復(fù)工。
3. 機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)要建立健康申報和工作人員晨檢等制度,為上崗人員提供口罩、消毒用品等防護(hù)物資,認(rèn)真落實體溫測量、生產(chǎn)生活區(qū)域定期消毒、分批分時分散用餐等防控措施,并切實規(guī)范外來人員和車輛管理。
4. 加強醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診預(yù)檢分診,做好核酸篩查和病例監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)、報告,加強流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者追蹤管理。強化防控保障,重點抓好醫(yī)療護(hù)理、流行病學(xué)調(diào)查和實驗室檢測隊伍建設(shè),規(guī)范定點醫(yī)院、發(fā)熱門診、隔離病區(qū)設(shè)置,做好核酸檢測試劑、醫(yī)療救治設(shè)備、藥物和防護(hù)用品等物資保障調(diào)配。
5.有序恢復(fù)城鄉(xiāng)客運、城市公交等服務(wù),保證交通運輸、城鄉(xiāng)公共交通正常運轉(zhuǎn),不得封路封村、封社區(qū)、封市場,確保人員正常出行和生產(chǎn)生活物資正常流通。
6. 全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),各級政府及部門要積極幫助企業(yè)解決用工原材料、資金、設(shè)備等方面的困難和問題,積極指導(dǎo)企業(yè)在落實各項防控措施的基礎(chǔ)上復(fù)工復(fù)產(chǎn)。不得對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)設(shè)置條件和障礙,不得采取審批、備案方式延緩開工時間。
7. 除活禽交易市場、花鳥市場和娛樂場所、校外培訓(xùn)場所繼續(xù)關(guān)閉以外,全面恢復(fù)文化體育場所、居民服務(wù)場所、餐飲場所、旅游場所、市場交易場所等開放營業(yè)。屬地政府要督促營業(yè)場所經(jīng)營者落實防控主體責(zé)任,做好體溫檢測和個人防護(hù),嚴(yán)禁帶病營業(yè);要引導(dǎo)消費者落實佩戴口罩、消毒洗手等個人防護(hù)措施;餐飲場所只能通過外賣配送方式經(jīng)營,倡導(dǎo)采取無接觸和食安封簽?zāi)J竭M(jìn)行配送,一律不得在餐飲場所內(nèi)聚集就餐。
( 二 ) 中風(fēng)險地區(qū)。實施 " 外防輸入、內(nèi)防擴散 " 的策略,堅持管點、控線、暢面。
1. 在采取低風(fēng)險地區(qū)各項防控措施的基礎(chǔ)上,做好醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療床位、醫(yī)療物資、隔離場所等方面的準(zhǔn)備。對于確診病例,以病例發(fā)現(xiàn)、流行病學(xué)調(diào)查和疫情分析為線索,根據(jù)其生產(chǎn)生活接觸的空間和人員范圍,合理確定防控管理的場所和人員,實施針對性防控措施;對確診病例密切接觸者進(jìn)行全面排查和隔離醫(yī)學(xué)觀察。
2. 將不同社區(qū) ( 村 ) 分為 " 未發(fā)現(xiàn)確診病例、出現(xiàn)確診病例或暴發(fā)疫情、傳播疫情 "3 類進(jìn)行分類管理。" 未發(fā)現(xiàn)確診病例 " 的社區(qū) ( 村)要做好居民的組織動員、健康教育、信息告知、重點地區(qū)返回人員管理、環(huán)境衛(wèi)生整治和防護(hù)物資準(zhǔn)備等工作,引導(dǎo)社會公眾有序返崗復(fù)工。" 出現(xiàn)確診病例或暴發(fā)疫情 " 的社區(qū) ( 村)要在落實基本防控措施的基礎(chǔ)上,重點做好確診病例密切接觸者的排查,對發(fā)現(xiàn)確診病例的小區(qū)、樓棟單元或辦公室、工作間和疫點實施封控消毒。出現(xiàn) " 傳播疫情 " 的社區(qū) ( 村 ) 要實施網(wǎng)格化管理,在落實基本防控措施的基礎(chǔ)上,對出現(xiàn) " 傳播疫情 " 的區(qū)域進(jìn)行封控,限制交通,限制人員出入、限制人員聚集。" 出現(xiàn)確診病例或暴發(fā)疫情 " 和 " 傳播疫情 " 的社區(qū) ( 村 ) 居民,在未解除疫情封鎖前不能外出復(fù)工。
3. 機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè),復(fù)工復(fù)產(chǎn)前要做好辦公區(qū)域、電梯、食堂、宿舍等生產(chǎn)生活場所的消毒工作。辦公和生產(chǎn)過程中要做好通風(fēng)、體溫檢測等防控工作,為上崗人員配備必要的個人防護(hù)用品;督促員工做好個人防護(hù),在日常工作和生活中正確佩戴口罩、洗手消毒。企業(yè)要釆取 " 小班制 " 模式輪崗輪班,釆取分區(qū)作業(yè)、分散就餐的方式,有效減少人員聚集。機關(guān)事業(yè)單位可根據(jù)實際實行彈性上班制,盡量減少會議活動,大力推行網(wǎng)上辦事。
4. 在對疫情相關(guān)場所和人員采取必要防控措施的同時,保證交通運輸、城鄉(xiāng)公共交通正常運轉(zhuǎn),確保人員正常出行和生產(chǎn)生活物資正常流通。
5. 文化體育和娛樂場所、居民服務(wù)場所、校外培訓(xùn)場所、活禽交易市場和花鳥市場繼續(xù)實施關(guān)停。餐飲場所、旅游場所和牲畜交易、農(nóng)村趕集市場以及各類批發(fā)市場等開放營業(yè),屬地政府要督促營業(yè)場所經(jīng)營者落實防控主體責(zé)任,做好體溫檢測和個人防護(hù),嚴(yán)禁帶病營業(yè);要引導(dǎo)消費者落實佩戴口罩、洗手消毒等個人防護(hù)措施;餐飲場所只能通過外賣配送方式經(jīng)營,倡導(dǎo)采取無接觸和食安封簽?zāi)J竭M(jìn)行配送,一律不得在餐飲場所內(nèi)聚集就餐。
三、有關(guān)工作要求
( 一 ) 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要按照 " 堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策 " 的方針,堅持依法防控、科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控。做好分區(qū)分級差異化防控,有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,維護(hù)社會穩(wěn)定。要堅決糾正偏頗和極端做法,不搞攀比,不搞 " 一刀切 ",不搞層層加碼,不搞簡單化一關(guān)了之、一停了之。
(二 ) 細(xì)化政策措施。各地要按照分區(qū)分級管理的相關(guān)要求,硏究制定細(xì)化落實措施,實事求是做好疫情防控工作,暢通人流、物流,接續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈,盡可能減少疫情對企業(yè)生產(chǎn)和群眾生產(chǎn)生活影響。
( 三)開限動態(tài)管理。根據(jù)疫情變化情況和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,動態(tài)調(diào)整不同風(fēng)險等級的縣 ( 市、區(qū) ) 名單,及時調(diào)整完善各項生產(chǎn)生活管理措施,全面落實分區(qū)分級管控要求。
( 四 ) 堅持統(tǒng)籌兼顧。要一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅等重點工作,抓好重點人群和重點部位防控,全力搶抓企業(yè)項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),堅決奪取疫情防控和脫貧攻堅兩場戰(zhàn)役的勝利,實現(xiàn)全面建成小康和 " 十三五 " 規(guī)劃圓滿收官。
貴州省應(yīng)對新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2020年2月21日
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