原本采購(gòu)價(jià)格為每斤18.5元的肉被改為185元，送到食堂的176斤的兒菜報(bào)賬時(shí)變成了1776斤……如此荒誕的做法出現(xiàn)在重慶市九龍坡區(qū)機(jī)關(guān)食堂。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查處該問題后督促相關(guān)部門開展了整改。
2019年4月，九龍坡區(qū)委第二巡察組進(jìn)駐區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開展巡察。巡察組工作人員小趙在抽查該局管理的機(jī)關(guān)食堂采購(gòu)財(cái)務(wù)憑證時(shí)發(fā)現(xiàn)，食堂采購(gòu)食材單價(jià)和數(shù)量太不符合常理：豬肉一斤185元、折耳根一斤445元、兒菜一天就要采購(gòu)1776斤……不僅如此，所有票據(jù)只有一張報(bào)賬單。
“對(duì)比查看下當(dāng)時(shí)的收送貨原始記錄，看看問題出在哪。”巡察組在匯總分析了發(fā)現(xiàn)的問題后，隨即組建專項(xiàng)檢查組，對(duì)機(jī)關(guān)食堂物資采購(gòu)情況進(jìn)行全面細(xì)查。
隨著了解的深入，越來越多的問題暴露出來：送貨單、收貨單等憑證資料缺失遺漏，采購(gòu)報(bào)賬多數(shù)不附核對(duì)明細(xì)等印證資料，每日不及時(shí)走賬反而累積一月突擊報(bào)賬……一張?zhí)靸r(jià)肉報(bào)賬單將機(jī)關(guān)食堂物資采購(gòu)亂象牽出水面。巡察組按照相關(guān)規(guī)定向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委移交了該問題線索。
原來，該區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局原副局長(zhǎng)周某、工勤人員胥某、聘用人員賀某利用管理食堂日常運(yùn)營(yíng)的職務(wù)之便，盯上了貨物采購(gòu)的“肥肉”，伙同食堂供貨商袁某采取虛假填報(bào)貨物價(jià)格、數(shù)量等方式大肆套取并私分公款。
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查組工作人員介紹，周某等人就是通過這般操作，瘋狂侵占了186萬(wàn)余元公款。不僅如此，周某等人還訂立攻守同盟干擾巡察工作。最終，周某、胥某被開除黨籍和公職，賀某被辭退，相關(guān)問題已移送司法機(jī)關(guān)審理。
這些讓人匪夷所思的天價(jià)肉是如何一路“綠燈”進(jìn)入機(jī)關(guān)食堂的呢？
隨著調(diào)查的深入，九龍坡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)在食堂的采購(gòu)工作中，承擔(dān)“看門人”責(zé)任的區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局放松了監(jiān)管責(zé)任，原本嚴(yán)格的審批變成了程序性報(bào)備，導(dǎo)致機(jī)關(guān)食堂在物資采購(gòu)中擁有了巨大的自由裁量權(quán)，進(jìn)而成為周某等人進(jìn)行權(quán)錢交易的籌碼。
針對(duì)該問題，九龍坡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力進(jìn)行立案，給予時(shí)任黨組書記黨內(nèi)警告處分，并發(fā)出紀(jì)律檢查建議書，要求其進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，建立完善各項(xiàng)配套的食堂管理制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中的重要崗位和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)管，全面落實(shí)制度流程和崗位職責(zé)。區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局針對(duì)案件暴露出來的監(jiān)管漏洞，在通過公開招投標(biāo)重新確定機(jī)關(guān)食堂供貨商的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策機(jī)制，明確每月制定的食堂大宗貨品采購(gòu)計(jì)劃和食堂物資及資金使用情況，必須在局長(zhǎng)辦公會(huì)逐項(xiàng)通報(bào)審定。同時(shí)建立由局黨組、綜合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)同參與的定期抽查機(jī)制，對(duì)食堂庫(kù)存臺(tái)賬、市場(chǎng)詢價(jià)記錄等情況嚴(yán)格審查。
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