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6月17日,記者從貴州省高級人民法院召開的新聞發(fā)布會上獲悉,2018年6月至2019年5月,全省各級法院共受理涉生態(tài)環(huán)境資源刑事、民事和行政(行政賠償)案件5272件,審結4571件。
其中,受理涉生態(tài)環(huán)境資源刑事案件858件1458人,審結805件1307人。罪名主要涉及濫伐林木罪、非法捕撈水產品罪、非法占用農用地罪、污染環(huán)境罪和盜伐林木罪等。
受理涉生態(tài)環(huán)境資源民事案件174件,審結139件。案件類型主要為采礦權轉讓、林業(yè)承包合同糾紛和環(huán)境污染責任糾紛,其他案件類型還包括農村土地承包合同、供用電水氣熱水合同等。
受理涉生態(tài)環(huán)境資源行政(行政賠償)案件4240件,審結3627件,行政機關敗訴率為19.33%。
不僅如此,貴州法院還積極推進檢察機關、社會組織提起公益訴訟,大力開展生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟,依法指導各級法院依法受理、妥當審理公益訴訟案件和生態(tài)環(huán)境損害賠償案件,不斷完善審判程序和規(guī)則,有力推進國家利益和社會公共利益的保護。
截至目前,全省法院受理各類環(huán)境公益訴訟案件37件,審結19件,共受理生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件8件,占全國該類案件的34.8%。
據(jù)了解,2018年,貴州省法院專門制定出臺了《關于服務和保障國家生態(tài)文明試驗區(qū)(貴州)建設的意見》,從深化生態(tài)文明建設認識,依法破壞生態(tài)違法犯罪行為,支持和監(jiān)督環(huán)境資源行政機關依法行政,依法審理推動綠色發(fā)展進程中產生各類民事案件、生態(tài)損害賠償案件、公益訴訟案件,加強審判隊伍建設和司法協(xié)作,全面服務和保障我省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設。
在案件審判過程中,全省法院堅持恢復性司法理念,凡是有可能采取措施恢復原狀的,在判令環(huán)境污染者、資源破壞者承擔責任的同時,還責令其恢復原狀。對于具備自然恢復條件、生態(tài)環(huán)境不能或者不宜進行人工修復或者人工修復可能導致二次損害的,優(yōu)先采用自然恢復的保護方式。
如貴陽、遵義、黔南州等多地法院積極探索限期履行、勞務代償、第三方治理等生態(tài)環(huán)境修復責任承擔方式,通過補植令、放養(yǎng)令、修復令等落實恢復性司法理念。
如清鎮(zhèn)法院、荔波法院對嘗試允許罪犯以對生態(tài)環(huán)境有益的積極勞動或修復行為作為量刑的重要情節(jié)。
如遵義市中院在破壞森林資源刑事案件審理中,率先發(fā)出生態(tài)修復令,責令被告人通過補植復綠方式修復生態(tài)環(huán)境,彌補犯罪行為造成的生態(tài)破壞。遵義中院推動設立貴州省第一個環(huán)境公益訴訟專項資金賬戶,并發(fā)布《環(huán)境公益訴訟專項資金管理暫行辦法實施細則(試行)》,有序管理市政府先期投入的200萬元啟動資金、環(huán)資刑事案件罰金以及生態(tài)修復案款,努力破解環(huán)境公益訴訟案件款項收支管理、鑒定費用支出、引入第三方修復等全國性難題。(程曦)
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