2018年9月29日，臺(tái)江縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局原正科級(jí)退休干部(方召鄉(xiāng)原黨委委員)田文武在臺(tái)江縣人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理;

　　2018年12月13日，臺(tái)江縣方召鄉(xiāng)原黨委書(shū)記張平在臺(tái)江縣人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理;

　　2019年1月14日，臺(tái)江縣政法委正科級(jí)干部李明淵(方召鄉(xiāng)原黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng))被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查、提起公訴。

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　　至此，黔東南州臺(tái)江縣方召鄉(xiāng)腐敗窩案的事實(shí)終于浮出水面。

　　“沒(méi)有條件也要?jiǎng)?chuàng)造'條件'來(lái)完成”

　　——明修棧道暗度陳倉(cāng)，航向嚴(yán)重偏離

　　2012年初，方召鄉(xiāng)政府收到上級(jí)下達(dá)在方召鄉(xiāng)實(shí)施生態(tài)移民工程40戶182人的任務(wù)后，因工程進(jìn)展緩慢，以黨委書(shū)記張平為首的少數(shù)班子成員打起了歪主意。他們商量了一個(gè)對(duì)策：鄉(xiāng)干部以方召村村民的名義參加生態(tài)移民搬遷建房，既可以完成生態(tài)移民搬遷任務(wù)，修建好的房子也可以給自己帶來(lái)好處。于是，掛任黨委委員的田文武以方召鄉(xiāng)3戶村民的名義在方召鄉(xiāng)移民新區(qū)修建一棟3層樓的樓房，從中騙取扶貧生態(tài)移民資金17萬(wàn)余元。

　　由領(lǐng)導(dǎo)班子“身先士卒”先行在新區(qū)建房，從而起到示范帶頭作用，讓方召新區(qū)的移民搬遷任務(wù)能夠順利完成。這聽(tīng)起來(lái)似乎是一個(gè)很好的構(gòu)想，但方召鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子在起“帶頭”作用中，大都從一己私利出發(fā)，利用他人名額頂替獲得易地扶貧搬遷補(bǔ)助，再在方召新區(qū)選擇地理位置優(yōu)越的地塊建房，表面上做到了示范帶頭作用，其實(shí)是中飽私囊。就這樣經(jīng)過(guò)暗箱操作，方召鄉(xiāng)部分的領(lǐng)導(dǎo)班子成員修建的房屋都得以順利進(jìn)行。

　　不僅如此，在張平等人授意下，原本只針對(duì)方召村的移民搬遷建房對(duì)象擴(kuò)大到了全鄉(xiāng)，甚至是全縣。用張平自己的話來(lái)說(shuō)，是“為了完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，沒(méi)有條件也要?jiǎng)?chuàng)造'條件'來(lái)完成”。最終造成方召鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)在內(nèi)的4名班子成員及其他人員共7人套取和違規(guī)享受生態(tài)移民補(bǔ)助款和危房改造補(bǔ)助款共計(jì)40余萬(wàn)元。

　　“貪，都是貪惹的禍”

　　——私欲膨脹，在金錢(qián)的誘惑下，思想防線崩塌

　　貪欲之門(mén)一旦打開(kāi)就像決堤之水，一發(fā)不可收拾。

　　“貪，都是貪惹的禍。”在留置期間，田文武、張平、李明淵多次提到了"貪"這個(gè)字。

　　2012年至2014年期間，方召鄉(xiāng)黨委政府部分班子成員在方召新區(qū)“自建房屋”時(shí)，工程老板李某等人為了今后能夠能順利在方召承接工程，在幫助黨委書(shū)記張平修建好房屋后，對(duì)部分建房款雙方約定不支付，領(lǐng)導(dǎo)幫老板承接工程，老板變相給領(lǐng)導(dǎo)好處，雙方心照不宣。

　　與張平一樣，李明淵也把“工程老板”當(dāng)做“提款機(jī)”，在扶貧項(xiàng)目苗木采購(gòu)中，與張平收受老板回扣、好處費(fèi)等，把權(quán)力當(dāng)做金光閃閃的"聚寶盆"。

　　“心存僥幸，漠視紀(jì)法”

　　——逾越紀(jì)法“紅線”，跌入深淵越陷越深

　　“走上領(lǐng)導(dǎo)到崗位上，放松了學(xué)習(xí)和思想改造，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀上發(fā)生了偏差，最終觸犯了法律，我辜負(fù)了黨和國(guó)家的培養(yǎng)，對(duì)不起父母和妻兒......”站在被告席上，張平的眼淚來(lái)得太晚了一些。

　　張平、李明淵、田文武等人在入黨之初，尚能自警自省，但走上領(lǐng)導(dǎo)崗位以后，反而放松警惕，結(jié)果在權(quán)利和金錢(qián)中迷失自我，陷入貪腐泥沼。

　　在組織審查調(diào)查時(shí)，張平交代“第一次收錢(qián)的時(shí)候，心里很緊張，當(dāng)晚基本上沒(méi)有合眼，生怕有一天出事”。可隨著時(shí)間的推移，特別是在感到?jīng)]“啥事”之后，他心中僅存的那么一點(diǎn)負(fù)罪感、不安感消失殆盡，僥幸心理隨即占據(jù)上風(fēng)，并驅(qū)使他一而再、再而三地腐敗，膽子也越來(lái)越大。

　　在擔(dān)任方召鄉(xiāng)黨委書(shū)記期間，張平利用主持鄉(xiāng)黨委全面工作的職務(wù)便利，騙取方召鄉(xiāng)扶貧生態(tài)移民資金及侵吞其他公款共計(jì)人民幣7萬(wàn)余元;為他人謀取利益，非法收受他人錢(qián)財(cái)共計(jì)人民幣18余萬(wàn)元，其中張平個(gè)人占有16余萬(wàn)元賄賂款;其在任職期間，濫用職權(quán)致使國(guó)家扶貧資金和人民利益遭受重大損失共計(jì)人民幣70余萬(wàn)元。

　　心存僥幸、漠視紀(jì)法的不止是張平一人。田文武被留置時(shí)，組織曾找他談話。但田文武認(rèn)為，自己不過(guò)是占了點(diǎn)公家的便宜，把錢(qián)還回去就行，頂多是違紀(jì)，不會(huì)到犯罪的程度。

　　類似的想法，該案的其他發(fā)案人員也有。在他們看來(lái)，只要把所有的事情都做得像“符合規(guī)定”就可以，卻不知他們的所作所為早已嚴(yán)重逾越紀(jì)法“紅線”。

　　“審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，方召鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)觀念淡薄，經(jīng)常以一知半解、自以為是的心態(tài)辦事，把政策規(guī)定當(dāng)成擺設(shè)，有令不行、有禁不止成為常態(tài)，甚至在組織找其談話時(shí)，依然沒(méi)有意識(shí)到錯(cuò)誤，對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行狡辯。領(lǐng)導(dǎo)班子在一些重大問(wèn)題上不能堅(jiān)持原則，執(zhí)行制度不力，上行下效，帶著眾多干部一起'下水涉險(xiǎn)'，審查組從一個(gè)問(wèn)題入手，便連根挖出一串”，臺(tái)江縣紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查人員說(shuō)。

　　2018年，臺(tái)江縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)原方召鄉(xiāng)冒用村民名義領(lǐng)取易地扶貧搬遷補(bǔ)助和危房改造補(bǔ)助、多次套取扶貧項(xiàng)目資金、挪用及貪污公款一案，立案審查調(diào)查12人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分7人，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴3人，已判刑2人。其中，田文武犯貪污罪，被判處有期徒刑三年，并處罰金二十萬(wàn)元;張平因犯貪污罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪、挪用特定款物罪，數(shù)罪并罰，一審判處有期徒刑三年零六個(gè)月，并處罰金二十萬(wàn)元。

　　“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”。對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō)，黨紀(jì)黨規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)就是必須遵守的道德行為底線。

　　在該案中，方召鄉(xiāng)黨委班子紀(jì)律防線全面失守，不但沒(méi)有形成相互制約監(jiān)督，明知干部冒用農(nóng)戶之名套取生態(tài)移民搬遷建房補(bǔ)助款、危房改造補(bǔ)助款、套取扶貧項(xiàng)目資金是違紀(jì)違法行為，反而都參與到其中，沒(méi)有一人提出反對(duì)，也沒(méi)有一人敢站出來(lái)提醒，甚至還幫助其實(shí)施完成，干部的黨紀(jì)黨規(guī)和法律意識(shí)到哪里去了?可想而知，全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)觀念之淡漠，令人悲哀、更令人震驚。

　　黨的十八大以來(lái)，“打虎拍蠅”的反腐高壓態(tài)勢(shì)，涉案人員不可謂不明，然而卻仍然沒(méi)有受到組織通報(bào)的大量案例的警醒，還犯下了大錯(cuò)誤，并且是在黨的十八大后仍然不以黨紀(jì)國(guó)法約束自己，其明知冒用農(nóng)戶之名領(lǐng)取國(guó)家補(bǔ)助款是違紀(jì)違法行為而仍然為之，只能說(shuō)明其對(duì)黨紀(jì)國(guó)法缺乏敬畏之心，僥幸為之，最終難脫僥幸被處罰，俗話說(shuō)種瓜得瓜，種下什么因必將收獲什么果，其教訓(xùn)不可謂不深。