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1月17日,記者從貴州省發改委獲悉,為充分發揮典型案例示范帶動作用,指導地方加快運用PPP模式、規范有序盤活基礎設施存量資產,形成投資良性循環,國家發改委日前在全國選定了6個PPP項目作為典型案例,貴州省凱里市城鎮供排水PPP項目成功入選。
PPP(Public-Private-Partnership)模式,又被稱為公私合營模式,通過將部分政府責任以特許經營權方式轉移給社會主體(企業),政府與社會主體建立起“利益共享、風險共擔、全程合作”的共同體關系,政府的財政負擔減輕,社會主體的投資風險減小。
實踐證明,積極推廣PPP模式,有利于拓寬基礎設施建設資金來源、減輕地方政府債務負擔,更好地吸引民間資本進入基礎設施領域,提高基礎設施項目運營效率,有利于推進國有企業混合所有制改革,加快補齊基礎設施短板,推進供給側結構性改革。
鑒于當前已實施PPP項目中新建項目多、存量項目少、大量優質存量項目的資源優勢沒有得到發揮,國家發改委在2017年7月印發了《關于加快運用PPP模式盤活基礎設施存量資產有關工作的通知》,率先部署運用PPP模式規范有序盤活優質存量資產、形成良性投資循環,并組織各地報送了38個采用PPP模式盤活存量資產的案例。
此次公布的6個運用PPP模式盤活基礎設施存量資產典型案例,是國家發改委綜合考慮存量項目采用PPP模式的適用性、盤活資產的有效性、技術與管理的示范性、社會資本方選擇的競爭性、行業的代表性等因素,對各地報送的38個案例經過開展項目答辯、專家評審、綜合評估等環節后最終確定的。
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凱里市城鎮供排水PPP項目
該項目位于貴州省黔東南州凱里市,政府方轉讓的存量資產為凱里市自來水公司現有供水經營性資產70%的產權,由社會資本與政府授權主體共同組建項目公司。其中,凱里市人民政府授權機構持有項目公司30%股權,社會資本方持有項目公司70%的股權。
項目存量資產原值為3.14億元,社會資本方為北控水務(中國)投資有限公司,由社會資本直接支付給政府約1.2億元股權轉讓費、承擔凱里市自來水公司的債務約0.61億元、承擔凱里市自來水公司尚未支付的BT項目款項約1.3億元,基本實現資產保值。(李遠莉)
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