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多彩貴州網訊(本網記者 湯成偉)經貴州省人民政府同意,省政府辦公廳近日印發《貴州省發展旅游業助推脫貧攻堅三年行動方案(2017—2019年)》(以下簡稱《方案》),優先對貴州14個深度貧困縣、20個極貧鄉(鎮)和2760個深度貧困村的旅游資源進行開發。到2019年,力爭旅游扶貧帶動貴州100萬以上建檔立卡貧困人口脫貧。
《方案》明確,要實施旅游項目建設扶貧工程、景區帶動旅游扶貧工程、旅游資源開發扶貧工程、鄉村旅游扶貧工程、旅游商品扶貧工程、“旅游+”多產業融合發展扶貧工程、旅游結對幫扶工程、鄉村旅游標準化建設工程、旅游教育培訓扶貧工程等九大重點任務。九大重點任務詳情如下:
實施旅游項目建設扶貧工程
統籌鄉村旅游專項資金、旅游廁所建設獎補資金和少數民族特色村寨、“5個100”工程、“四在農家?美麗鄉村”六項行動計劃等相關項目資金,確保每年投入2億元以上。用好220億元脫貧攻堅投資基金旅游產業子基金,支持帶動就業作用明顯的旅游景區和旅游產業項目建設。按照財政資金每投資10萬元至少扶持3.6名建檔立卡貧困人口脫貧,脫貧攻堅旅游扶貧子基金每投資50萬元至少扶持3.6名建檔立卡貧困人口脫貧的目標,帶動17萬名貧困人口受益脫貧。
實施景區帶動旅游扶貧工程
引導貴州250家旅游景區(含188家A級旅游景區和62家在建旅游景區)帶動貧困人口就業。其中,5家5A級旅游景區、69家4A級旅游景區和其它176家旅游景區,每家分別帶動不少于700名、500名和300名貧困人口脫貧。通過實施景區帶動旅游扶貧工程,帶動9萬名貧困人口受益脫貧。
實施旅游資源開發扶貧工程
重點將2689處優良資源和極貧鄉鎮新發現的960處新資源優先予以規劃和開發。支持14個深度貧困縣至少各打造一個精品旅游景區。通過實施旅游資源開發扶貧工程,帶動7萬名貧困人口受益脫貧。
實施鄉村旅游扶貧工程
帶動貧困人口直接到鄉村旅游企業務工增加收入,直接參與鄉村旅游經營增加收入,直接開辦農事體驗或旅游活動項目增加收入,直接出售農副土特產品等增加收入,直接出租房屋或土地等自有資產增加收入,將房屋、土地、人力等自有資源折算入股分紅,通過政府、企業低價或無償提供的停車場、商鋪等經營性資產增加收入,從鄉村旅游發展中獲得補助收入,通過鄉村旅游發展獲得資產增值收入等,2019年力爭鄉村旅游經營戶數從2016年末的16284戶增加到44500戶。通過實施鄉村旅游扶貧工程,帶動25萬貧困人口受益脫貧。
實施旅游商品扶貧工程
在重點景區景點、高速公路服務區、機場、高鐵站、主要交通干道旅客集散點等重點區域設立貴州綠色農產品、旅游商品銷售專區、專店或專柜,鼓勵酒店、農家樂等旅游餐飲場所積極采購深度貧困地區的農副產品。支持各景區利用自身品牌開發系列旅游商品,利用自身融資能力擴大旅游商品生產規模。通過特色旅游商品開發和促銷,帶動10萬名貧困人口增收脫貧。
實施“旅游+”多產業融合發展扶貧工程
推動“旅游+”多產業融合發展,到2019年,全省重點培育300家以上“旅游+”融合發展企業,按照每家企業扶持100名建檔立卡貧困人口脫貧的目標,帶動3萬名貧困人口受益脫貧。
實施旅游結對幫扶工程
重點利用7個對口幫扶城市資源優勢,采取分級分類結對幫扶方式,創新幫扶聯動機制。
在第十二屆貴州旅游產業發展大會期間召開全國涉游企業結對幫扶深度貧困地區對接會,重點幫扶14個深度貧困縣、20個極貧鄉(鎮)和2760個深度貧困村發展旅游。組織和引導各類“創客”投身旅游扶貧開發,建設一批鄉村旅游創客示范基地。通過旅游結對幫扶,帶動4萬名建檔立卡貧困人口受益脫貧。
實施鄉村旅游標準化建設工程
重點指導貧困地區開展鄉村旅游村寨、鄉村旅游客棧及經營戶(農家戶)評級定檔工作,2019年底前,全省評定標準級以上鄉村旅游村寨、精品客棧和三星級以上鄉村旅游經營戶1500家以上。在鄉村旅游評級定檔工作中,引導鄉村旅游經營戶每戶吸納2名以上建檔立卡貧困人口就業。
實施旅游教育培訓扶貧工程
培養一批旅游經營企業、導游、烹飪、鄉村旅游創客、鄉村旅游經營戶、能工巧匠傳承人和鄉土文化講解員等實用人才。
鼓勵建立民族技藝旅游文化方面的特色民辦職業培訓學校,積極為貧困勞動力開展民族蘆笙演奏、民族傳統文化和民風民俗、民俗歌舞表演、民族手工藝品制作、文化旅游商品制作、導游基礎知識、銀飾、刺繡、蠟染、電子商務等方面的特色技能培訓,為全省旅游文化產業及相關的民族餐飲業、酒店業等提供特色技能人才。省市縣培訓旅游扶貧重點村干部1000名以上、鄉村旅游致富帶頭人10000人以上。
開展旅游扶貧助學活動,落實中職免學費政策,其中省旅游學校要分類分批培訓1000人以上貧困人口并將其發展為鄉村旅游骨干。到2018年,實現旅游扶貧重點村旅游從業人員培訓全覆蓋。
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