中國(guó)民用航空局今日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化民航改革工作的意見(jiàn)》，意見(jiàn)提出，優(yōu)化民航行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程，調(diào)整行政機(jī)關(guān)“三級(jí)”職責(zé)分工，清晰界定民航監(jiān)管部門(mén)與地方政府相關(guān)部門(mén)行業(yè)管理職責(zé)。擴(kuò)大民航國(guó)內(nèi)航線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)范圍。

　　關(guān)于改革任務(wù)，《意見(jiàn)》提出，按照統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、高效的原則，進(jìn)一步優(yōu)化民航行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程，調(diào)整行政機(jī)關(guān)“三級(jí)”職責(zé)分工，清晰界定民航監(jiān)管部門(mén)與地方政府相關(guān)部門(mén)行業(yè)管理職責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)察員資質(zhì)能力建設(shè)，完善監(jiān)察員分級(jí)分類管理制度，推行監(jiān)察員安全監(jiān)管績(jī)效考核和工作激勵(lì)機(jī)制，探索建立監(jiān)察員行政職務(wù)和技術(shù)職務(wù)雙向晉升渠道。推行公務(wù)員平時(shí)考核。規(guī)范民航行政機(jī)關(guān)飛行人員空勤取酬制度。

　　《意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，制定并公布行政審批“權(quán)力清單”，進(jìn)一步提高簡(jiǎn)政放權(quán)的含金量，繼續(xù)取消、下放一批行政審批事項(xiàng)，清理中介服務(wù)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序;完善行政審批事項(xiàng)承接落實(shí)和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。籌建實(shí)體行政審批大廳，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”受理行政審批申請(qǐng)，積極推行網(wǎng)上申請(qǐng)和在線審批。

　　《意見(jiàn)》指出，進(jìn)一步優(yōu)化民航財(cái)經(jīng)政策，強(qiáng)化引導(dǎo)與調(diào)節(jié)功能，有效保障行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求，盤(pán)活存量資金，提高使用效益。推動(dòng)機(jī)場(chǎng)收費(fèi)改革和航路費(fèi)調(diào)整機(jī)制改革。擴(kuò)大民航國(guó)內(nèi)航線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)范圍。

　　《意見(jiàn)》提出，貫徹落實(shí)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，不斷深化民航局直屬企業(yè)改革，進(jìn)一步為企業(yè)松綁。剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。改進(jìn)對(duì)首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理，調(diào)整和完善現(xiàn)行管控制度，為集團(tuán)發(fā)展提供更為寬松的政策環(huán)境。調(diào)整民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)集團(tuán)公司和民航工程咨詢公司行政隸屬關(guān)系和財(cái)務(wù)管理關(guān)系。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，穩(wěn)步實(shí)施事業(yè)單位分類改革、工資改革和公車改革。加快后勤服務(wù)社會(huì)化改革，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)類后勤事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作，使行業(yè)協(xié)會(huì)以社會(huì)中介組織和行業(yè)自律組織的角色更好地發(fā)揮作用。

　　另外，《意見(jiàn)》指出，進(jìn)一步改進(jìn)民航黨建和反腐倡廉工作體制機(jī)制。全力配合中央紀(jì)委駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢組的工作，自覺(jué)接受監(jiān)督，建立健全工作對(duì)接的具體辦法。加強(qiáng)政工辦(機(jī)關(guān)黨委)工作力量，增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，統(tǒng)籌推進(jìn)民航黨建工作、反腐倡廉工作和巡視工作。開(kāi)展民航局黨組向民航直屬單位派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)制度試點(diǎn)。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種監(jiān)督力量的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力。