河南信陽(yáng)市發(fā)改委一官員以幫助運(yùn)作“聯(lián)合建房”為由，不到1年時(shí)間先后收取運(yùn)作費(fèi)100多萬(wàn)元，近日遭到當(dāng)事人實(shí)名舉報(bào)。而檢方的調(diào)查結(jié)論是，不構(gòu)成受賄犯罪，不予立案。

　　舉報(bào)人李明頂原本是信陽(yáng)市淮濱縣一位普通的農(nóng)民，20歲離家外出打工。多年打拼后，李在信陽(yáng)市固始縣開(kāi)辦了一家屬于自己環(huán)保磚廠(chǎng)，并積累起了數(shù)百萬(wàn)的資產(chǎn)。

　　“我做夢(mèng)也沒(méi)想到自己辛辛苦苦20年積累起來(lái)的幾百萬(wàn)資產(chǎn)，竟在1年多的時(shí)間被劉明先精心設(shè)計(jì)的一場(chǎng)騙局消耗殆盡，還背上了巨額債務(wù)。”談起信陽(yáng)市發(fā)改委官員劉明先，李明頂一肚子的火。

　　李明頂告訴記者，2010年七八月間，他通過(guò)鄭州的一個(gè)朋友結(jié)識(shí)了信陽(yáng)市發(fā)改委官員劉明先。交談中，劉表示可以幫助他以“聯(lián)合開(kāi)發(fā)固始縣城關(guān)鎮(zhèn)服裝廠(chǎng)綜合樓”名義搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)掙大錢(qián)，條件是需要李明頂拿一些運(yùn)作費(fèi)用。

　　李明頂多方打聽(tīng)了解到，在固始縣城蓼東路與北大街東北角，確有一地塊屬于固始縣城關(guān)鎮(zhèn)老服裝廠(chǎng)地塊，政府還沒(méi)有確定是走招拍掛程序還是搞聯(lián)合開(kāi)發(fā)。地塊是真的，這讓李明頂對(duì)劉明先稱(chēng)可以運(yùn)作“聯(lián)合建房”一事深信不疑。

　　地處固始縣蓼東路與北大街東北角處的固始縣城關(guān)鎮(zhèn)服裝廠(chǎng)，占地面積2172平米，是一家停產(chǎn)多年的老牌國(guó)有企業(yè)。由于早已停產(chǎn)，服裝廠(chǎng)土地也閑置多年。隨著固始縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服裝廠(chǎng)所在地塊被許多開(kāi)發(fā)商看好，其間不斷的有人提出想在這塊地上搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。按照正常情況，服裝廠(chǎng)地塊要搞商業(yè)開(kāi)發(fā)必須走招拍掛程序，公開(kāi)競(jìng)價(jià)獲得土地使用權(quán)。

　　李明頂說(shuō)，由于劉明先向他保證，可通過(guò)關(guān)系，以“聯(lián)合建服裝廠(chǎng)綜合樓”名義搞開(kāi)發(fā)，這樣就能省去大筆的土地資金，這讓從未涉足過(guò)房地產(chǎn)行業(yè)的他動(dòng)心了，并隨即給劉明先5萬(wàn)元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。之后，劉明先介紹了某招標(biāo)公司王某、總經(jīng)理詹某及珠海某房地產(chǎn)公司尹某等三人。

　　由于李明頂本人沒(méi)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，因此運(yùn)作“聯(lián)合建房”一事很多時(shí)候是以珠海某房地產(chǎn)公司名義進(jìn)行。

　　李明頂說(shuō)，讓他沒(méi)有想到的的是，這之后他竟成了劉明先的提款機(jī)。劉明先不停的以運(yùn)作項(xiàng)目為由向他要錢(qián)，其他三人則從旁配合。而他為了最終拿下這個(gè)項(xiàng)目，也只有聽(tīng)從劉明先的話(huà)，不斷的拿錢(qián)拿錢(qián)。為了保證有充足的運(yùn)作資金，其間他賣(mài)掉了自己的環(huán)保磚廠(chǎng)。僅從2010年9月29日到2011年3月10日，他先后7次給劉明先打款119萬(wàn)元。“劉明先每做一件事都會(huì)向我要錢(qián)。”

　　李明頂給劉明先匯的最大一筆款是60萬(wàn)元，匯款日期是2010年9月29日。李說(shuō)，那天，劉明先提出要到時(shí)任固始縣主要領(lǐng)導(dǎo)處活動(dòng)，讓匯現(xiàn)金60萬(wàn)元。當(dāng)天下午他便將這筆該款項(xiàng)打到了劉明先的建行卡上。

　　李明頂告訴記者，錢(qián)匯出兩天后，招標(biāo)公司王某拿來(lái)了有時(shí)任固始縣某領(lǐng)導(dǎo)批示的《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)發(fā)固始縣城關(guān)鎮(zhèn)服裝廠(chǎng)綜合樓的請(qǐng)示報(bào)告》。記者注意，這份由珠海某房地產(chǎn)公司打給固始縣政府的《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)發(fā)固始縣城關(guān)鎮(zhèn)服裝廠(chǎng)綜合樓的請(qǐng)示報(bào)告》復(fù)印件上，確實(shí)時(shí)任固始縣主要領(lǐng)導(dǎo)的原則性批示。

　　李明頂說(shuō)，在這份“請(qǐng)示報(bào)告”之后，劉明先要錢(qián)的頻率更快了，理由還是給領(lǐng)導(dǎo)送禮、請(qǐng)相關(guān)部門(mén)人員吃飯。

　　“面對(duì)劉明先繼續(xù)要錢(qián)，我的感覺(jué)是騎虎難下：中途而退，意味著之前花的錢(qián)全部打水漂，繼續(xù)走下去，好像無(wú)底洞，我心里七上八下。但左思右想之后，我最終決定咬緊牙關(guān)繼續(xù)走下去，又先后四次給劉明先打款45萬(wàn)元。”

　　李明頂說(shuō)，再往后，他又給了劉明先10萬(wàn)多元，其中還給過(guò)珠海某房地產(chǎn)公司老板尹某2萬(wàn)元。

　　轉(zhuǎn)眼之間，100多萬(wàn)花出去了，“聯(lián)合建房”一事卻依然沒(méi)有眉目，這讓李明頂十分揪心。之后不久，李明頂從官方渠道獲悉，城關(guān)鎮(zhèn)服裝廠(chǎng)地塊將走招拍掛公開(kāi)競(jìng)價(jià)出讓土地。

　　“我這時(shí)才明白，自己被劉明先騙了!”李明頂告訴記者，由于劉明先的欺騙，導(dǎo)致他幾乎傾家蕩產(chǎn)，在長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的時(shí)間里過(guò)著被債主追債的日子。

　　信陽(yáng)市發(fā)改委官員劉明先承認(rèn)自己確實(shí)收了李明頂?shù)倪\(yùn)作費(fèi)，但他強(qiáng)調(diào)自己早在1年前就還給李明頂117萬(wàn)元，他拿李明頂?shù)腻X(qián)已經(jīng)還完了。“當(dāng)初是李明頂非讓我?guī)兔φ翼?xiàng)目，并不是自己有意要騙李明頂。”

　　對(duì)于李明頂將其舉報(bào)到檢察院一事，劉明先說(shuō)：“我瞎了眼，怎么會(huì)幫這種人!”

　　記者曾先后致電固始縣相關(guān)官員，官員們均否認(rèn)自己在“聯(lián)合建房”一事上接受過(guò)禮金。相關(guān)官員均表示，他們即不知李明頂是何許人，也不認(rèn)識(shí)劉明先，和珠海某房地產(chǎn)公司的尹某也沒(méi)有接觸過(guò)。

　　固始縣檢察院反貪局張局長(zhǎng)及承辦檢察官榮責(zé)剛表示，檢察院調(diào)查研究后認(rèn)為劉明先不構(gòu)成檢察院管轄的受賄犯罪，沒(méi)有立案。但兩位檢察官均未解釋不立案的具體原因。

　　對(duì)劉明先聲稱(chēng)已將錢(qián)全部還完一事，李明頂表示不屑，“我給劉明先打錢(qián)的時(shí)候有憑證，現(xiàn)在他說(shuō)還完就還完了，讓他拿證據(jù)來(lái)!”

　　李明頂還對(duì)檢察院遲遲不將劉明先抓起來(lái)感到不滿(mǎn)。

　　針對(duì)李明頂反映的問(wèn)題，受河南省檢察院委派在基層檢察院長(zhǎng)期擔(dān)任督查專(zhuān)員的前資深檢察官?gòu)埬暇┲赋觯��?ldquo;聯(lián)合建房”一事不屬于信陽(yáng)發(fā)改委的審批項(xiàng)目，因此檢察院以“不屬于受賄罪，不予立案”并無(wú)不當(dāng)。但該案中的“發(fā)改委官員”有可能涉嫌詐騙罪，檢察院應(yīng)將案件移交公安局處理。

　　作者：記者 吳揚(yáng)