省人大常委會立法計劃已有時間安排

　　1月17日，浙江省正式啟動“單獨兩孩”政策。據浙江省衛計委預計，《條例》實施后的頭五年該省出生數年均增量10萬人左右。從去年 11月國家層面正式啟動“單獨兩孩”政策以來，我省“單獨兩孩”政策何時“落地”問題一直備受矚目。昨日，記者采訪了省人大法制委員會主任委員張衛華。他表示，根據省人大常委會立法計劃時間安排，擬于今年3月或5月對《貴州省人口與計劃生育條例》進行修訂,表決通過后公布施行。

　　兩會期間，好消息頻頻傳來，啟動實施“單獨兩孩”生育政策寫進政府工作報告。1月18日，省人大常委會副主任龍超云在作省人大常委會工作報告時表示，今年省人大常委會將抓緊修改人口與計劃生育條例，落實“一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子”政策。

　　據了解，我省“單獨兩孩”政策從啟動到正式實施，大致有以下幾個程序：首先是前期對相關數據的測算和分析評估;其次是擬訂我省實施方案;第三是我省將研究確定的初步方案報國家衛生和計劃生育委員會備案;第四，經國家衛生和計生委同意后，報請省人民代表大會或常務委員會，依據立法程序對《貴州省人口與計劃生育條例》作出修訂，并頒布實施。目前，我省已進行到第三步，已將擬定的初步實施方案報國家衛生和計劃生育委員會備案。

　　針對“單獨兩孩”政策何時正式落地的問題，張衛華表示，目前省人大還未正式介入，從立法程序上來說，未來還要由省政府提請省人大修訂《條例》相關內容。根據省人大常委會立法計劃時間安排，擬于今年3月份或5月份對《條例》(修訂草案)進行初次審議，“按照現在的考慮，基本上，修訂的條例經省人大常務委員會一審表決通過后，就公布施行。”張衛華說。

　　這就意味著，如果修訂的條例順利獲得表決通過，自條例公布實施的那天起，“單獨兩孩”政策在我省正式“落地”，我省一方是獨生子女的夫婦生育第二個孩子就合法了。

　　據張衛華介紹，屆時，擬對《條例》中關于生育政策等條款進行修改，增加“單獨兩孩”條款。“據我了解，目前各相關部門都在緊張做工作，落地還需要完成一些法定程序，大家不要急，今年肯定會出臺實施‘單獨兩孩’政策。”張衛華說。

　　對于不少人擔心“單獨兩孩”政策實施后，符合政策的人會不會扎堆生孩子，繼而導致對教育、衛生、就業等社會資源競爭的加劇。張衛華表示，根據計生部門前期的調研測算和分析評估，人口增加的數量不會太多，“不是人們想象的那樣，洪水猛獸來了!”在他看來，隨著養育孩子成本增加等因素的影響，年輕人的生育意愿大大降低，因此不會出現出生人口大幅增長的問題。(王奇 黃桂花)