陳敏爾在主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)

抓緊抓牢三農(nóng)工作 扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧

　　12月30日，省長(zhǎng)陳敏爾主持召開(kāi)省第十二屆人民政府第21次常務(wù)會(huì)議，研究我省“三農(nóng)”工作和扶貧開(kāi)發(fā)等問(wèn)題。陳敏爾強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和省委決策部署，抓緊抓牢“三農(nóng)”工作，全面深化農(nóng)村改革，大力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系和服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)決打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　在聽(tīng)取2013年“三農(nóng)”工作和扶貧開(kāi)發(fā)及2014年改革發(fā)展思路等情況匯報(bào)后，陳敏爾對(duì)我省“三農(nóng)”工作和扶貧開(kāi)發(fā)取得的成績(jī)給予了充分肯定。他強(qiáng)調(diào)，要按照中央和省委的決策部署，圍繞“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)農(nóng)村改革和扶貧開(kāi)發(fā)，走新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。一是在農(nóng)業(yè)安全方面。要切實(shí)抓好糧食安全、耕地安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，時(shí)刻繃緊糧食安全這根弦，把糧食安全與人口流動(dòng)、耕地面積、結(jié)構(gòu)調(diào)整、糧食產(chǎn)量之間的賬算清算準(zhǔn)，做到心中有數(shù)。嚴(yán)守耕地紅線，把千畝以上成片耕地一塊一塊盯牢守住。加強(qiáng)全方位、全過(guò)程監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在確保糧食安全的前提下，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持集聚化發(fā)展，堅(jiān)定不移地加快現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。培育壯大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)民合作社和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)流通、種子種苗、科技、金融等社會(huì)化服務(wù)，探索農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作、信用合作、供銷(xiāo)合作“三社合一”。三是在農(nóng)村改革方面。要圍繞“人”的問(wèn)題深化改革，重點(diǎn)研究解決進(jìn)城農(nóng)民落戶、社保制度改革等問(wèn)題。圍繞“地”的問(wèn)題深化改革，保障農(nóng)民對(duì)農(nóng)村承包地、宅基地、承包林地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的合法權(quán)益。圍繞“錢(qián)”的問(wèn)題深化改革，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村延伸，拓寬農(nóng)村融資渠道。圍繞培育農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體深化改革，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)。圍繞村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收深化改革，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。四是在農(nóng)民增收和扶貧開(kāi)發(fā)方面。要圍繞精準(zhǔn)扶貧做文章，按照“扶貧單位越具體越精準(zhǔn)，扶貧內(nèi)容越實(shí)在越精準(zhǔn)”的要求，切實(shí)做到“六個(gè)到村到戶”。在積極爭(zhēng)取中央政策和資金支持的同時(shí)，調(diào)整扶貧資金分配方式和增量投向，加強(qiáng)監(jiān)督管理，更加注重發(fā)揮縣級(jí)政府管理扶貧資金的作用。五是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)方面。要深入實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)村入寨。推動(dòng)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋，抓好教育、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、救助等工作。要高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估，堅(jiān)決拒絕引進(jìn)污染項(xiàng)目。

　　在審議《關(guān)于進(jìn)一步深化旅游業(yè)改革開(kāi)放轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見(jiàn)》時(shí)，陳敏爾指出，打造貴州旅游發(fā)展升級(jí)版，必須深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，構(gòu)建有利于旅游業(yè)加快發(fā)展的體制機(jī)制。要圍繞旅游資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系深化改革，正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，做到政府管控資源，市場(chǎng)配置資源。圍繞旅游景區(qū)深化改革，不斷完善面向旅游景區(qū)和面向千家萬(wàn)戶農(nóng)家游的管理體制，提高旅游管理和運(yùn)營(yíng)水平。圍繞旅游綜合協(xié)調(diào)深化改革，探索在以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)建立旅游發(fā)展委員會(huì)，強(qiáng)化對(duì)旅游資源、規(guī)劃建設(shè)等統(tǒng)一管理。圍繞旅游經(jīng)營(yíng)主體深化改革，引進(jìn)和培育一批旅游開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)主體。圍繞旅游市場(chǎng)秩序規(guī)范深化改革，切實(shí)保障游客合法權(quán)益。

　　在聽(tīng)取貴州省第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查準(zhǔn)備工作情況匯報(bào)后，陳敏爾要求，各地各有關(guān)部門(mén)要高度重視經(jīng)濟(jì)普查工作，通過(guò)廣泛動(dòng)員和輿論宣傳，引導(dǎo)廣大群眾積極參與、密切配合經(jīng)濟(jì)普查。要做好相關(guān)保障工作，確保人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、技術(shù)保障到位。要進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)水平，把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)、搞實(shí)、搞全，全面準(zhǔn)確、客觀真實(shí)地摸清經(jīng)濟(jì)家底。

　　在聽(tīng)取我省最低生活保障政策落實(shí)情況及社會(huì)救助工作能力建設(shè)情況匯報(bào)后，陳敏爾強(qiáng)調(diào)，元旦、春節(jié)臨近，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要格外關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，深入基層，深入群眾，深入困難地區(qū)、困難家庭，實(shí)實(shí)在在地幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要把各類(lèi)社保資金、救災(zāi)救濟(jì)資金和救助口糧及時(shí)足額發(fā)放到困難群眾和受災(zāi)群眾手中。要聚焦城鄉(xiāng)低保戶及五保對(duì)象、集中供養(yǎng)老人、留守兒童等重點(diǎn)人群，進(jìn)一步加大資金投入，做好社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面工作，加強(qiáng)敬老院、兒童福利院等建設(shè)管理，以民生的持續(xù)改善取信于民。

　　會(huì)議還審議了《貴州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定(草案)》。(作者： 楊惠)