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★審計(jì)項(xiàng)目:水利資金
審計(jì)對(duì)象:
貴陽(yáng)市本級(jí)和興仁縣等19個(gè)縣(區(qū))2009年至2011年水利資金管理使用情況
審計(jì)情況:
1、?畛鼋鑲(gè)人
貴陽(yáng)市本級(jí)和紫云縣等17個(gè)縣(區(qū))擠占挪用水利專項(xiàng)資金1.29億元。主要是:958.87萬(wàn)元用于接待、發(fā)放補(bǔ)貼、購(gòu)買車輛等,1092.13萬(wàn)元用于彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)等,6153.41萬(wàn)元出借用于公司注冊(cè)、項(xiàng)目資本金及出借給個(gè)人等。
如道真縣挪用飲水安全等項(xiàng)目?199.17萬(wàn)元,其中,106.67萬(wàn)元用于發(fā)放人員補(bǔ)貼,其余用于縣水利局辦公經(jīng)費(fèi)、接待費(fèi)用等支出。
2、招投標(biāo)違規(guī)
一些水利建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行招投標(biāo)或違法分包轉(zhuǎn)包等。有關(guān)市、縣有4.41億元水利建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行招投標(biāo)或違反規(guī)定招標(biāo)。
如威寧縣水利局2011年47個(gè)飲水安全集中式供水項(xiàng)目不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo),中標(biāo)金額與項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)的金額一致,但簽訂的施工合同工程量明顯小于批復(fù)的工程量,涉及金額1.56億元;貴陽(yáng)市1.34億元工程建設(shè)及服務(wù)項(xiàng)目未進(jìn)行公開招投標(biāo)。
望謨縣等5個(gè)縣(區(qū))的中標(biāo)單位將承接的水利工程違法分包轉(zhuǎn)包給其他單位和個(gè)人,涉及合同金額1.64億元。如望謨縣桑郎水庫(kù)工程大壩樞紐標(biāo)段的中標(biāo)單位將工程非法轉(zhuǎn)包給不具備施工資質(zhì)的施工隊(duì)伍,涉及金額5406.69萬(wàn)元,目前大壩因施工過(guò)程中出現(xiàn)安全問(wèn)題處于停工狀態(tài)。
3、項(xiàng)目質(zhì)量不合格
威寧縣等2個(gè)縣部分項(xiàng)目質(zhì)量不合格,導(dǎo)致項(xiàng)目不能使用或使用效果差。如威寧縣草海鎮(zhèn)鴨子塘蔬菜示范基地排澇工程由于未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工,導(dǎo)致多處垮塌,存在質(zhì)量缺陷,涉及資金1247.2萬(wàn)元。
此外,貴陽(yáng)市本級(jí)和望謨縣等9個(gè)縣(區(qū))因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)、設(shè)計(jì)失誤等原因,造成多計(jì)工程款1146.94萬(wàn)元。
審計(jì)結(jié)果:
共向紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門移送案件線索及事項(xiàng)13起,涉及金額1.86億元。目前,已有1人被追究刑事責(zé)任,15人受到黨紀(jì)或政紀(jì)處分;另還有25人正被紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查。有關(guān)地方已歸還被擠占挪用的水利專項(xiàng)資金6720.96萬(wàn)元,其余問(wèn)題正在整改。
★審計(jì)項(xiàng)目:經(jīng)濟(jì)責(zé)任
審計(jì)對(duì)象:
9位省管干部
審計(jì)情況:
1、預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)
省新聞出版局等3個(gè)部門預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格,主要是擴(kuò)大項(xiàng)目支出范圍,無(wú)預(yù)算安排支出,無(wú)依據(jù)為下屬單位列支費(fèi)用等,涉及資金876.27萬(wàn)元。
2、“收支兩條線”
省國(guó)資委等3個(gè)部門未嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定,應(yīng)繳未繳非稅收入1.96億元。
3、違規(guī)發(fā)放“福利”
省政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室等4個(gè)部門財(cái)務(wù)管理有待規(guī)范,在往來(lái)賬中核算利息收入和上級(jí)補(bǔ)助收入等,涉及資金1732.09萬(wàn)元;2個(gè)部門違規(guī)發(fā)放各種福利補(bǔ)助、課題費(fèi)等152.62萬(wàn)元。
4、收支不實(shí)
兩戶企業(yè)在財(cái)務(wù)核算中215.08萬(wàn)元收入不實(shí),1297.34萬(wàn)元支出費(fèi)用不實(shí)。此外,一戶企業(yè)為原所屬企業(yè)提供擔(dān)保和借款的不當(dāng)決策,存在連帶償還責(zé)任和資金潛在損失的風(fēng)險(xiǎn),涉及資金2.26億元。
★審計(jì)項(xiàng)目:重點(diǎn)投資項(xiàng)目
審計(jì)對(duì)象:省級(jí)投資的10個(gè)項(xiàng)目竣工決算
審計(jì)情況:
對(duì)省級(jí)投資的10個(gè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)發(fā)現(xiàn),因多計(jì)建安投資和待攤投資等費(fèi)用,項(xiàng)目多計(jì)工程投資1.53億元;對(duì)多計(jì)的工程投資,已按規(guī)定全部予以核減。
對(duì)貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程等2個(gè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn),存在工程結(jié)算編制或?qū)徍瞬患皶r(shí)的問(wèn)題,貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程還存在項(xiàng)目超批復(fù)概算、未經(jīng)審批增加投資、無(wú)依據(jù)支付工程進(jìn)度款等問(wèn)題。
同時(shí),對(duì)第九屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)省級(jí)場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工決算審計(jì),共核減投資6283.19萬(wàn)元,核減率達(dá)25.65%。
★審計(jì)項(xiàng)目:災(zāi)后重建
審計(jì)對(duì)象:
對(duì)望謨縣災(zāi)后重建綜合治理項(xiàng)目和資金管理情況進(jìn)行了審計(jì)和檢查
審計(jì)情況:
截至2012年12月,望謨縣災(zāi)后重建綜合治理累計(jì)到位資金12.11億元,占預(yù)算總投資的31.6%,已開工建設(shè)項(xiàng)目150個(gè),占總體規(guī)劃項(xiàng)目的45.46%。
2012年應(yīng)開工建設(shè)項(xiàng)目中,有90個(gè)項(xiàng)目因資金未到位或項(xiàng)目前期工作未完成等原因,未能按期開工。有3個(gè)建設(shè)項(xiàng)目未公開招投標(biāo),涉及合同金額1.71億元;3個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的2200萬(wàn)元投資已到位,但建設(shè)用地未落實(shí)。
審計(jì)結(jié)果:
審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)望謨縣91個(gè)災(zāi)后重建工程項(xiàng)目預(yù)算和竣工決算進(jìn)行了審計(jì),共核減投資3385.38萬(wàn)元,占送審金額的9.23%。
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