最近我們到農(nóng)村調(diào)研,深入農(nóng)戶、合作社、學(xué)校座談,基層干部群眾反映了很多訴求,其中最突出、最集中的還是水的問題。水利是發(fā)展的命脈。我省工程性缺水問題突出,人民生活和城市建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面都受到水的嚴(yán)重制約,部分貧困地區(qū)農(nóng)村群眾特別是學(xué)校飲用水安全問題更是堪憂。水利已成為我省加速發(fā)展、改善民生的戰(zhàn)略瓶頸。

　　經(jīng)過多年來的奮力攻堅(jiān),交通瓶頸制約到2015年可以基本解決,可是從根本上突破水利的瓶頸制約還需要幾年?我們?cè)诮鉀Q工程性缺水方面付出了很多努力,“八五”期間全省完成水利投資17.2億元、“九五”期間完成27.3億元,“十五”期間完成59.7億元,“十一五”期間完成233.6億元;從2011年到今年底,“十二五”前三年預(yù)計(jì)可完成400億元。但是,與人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要相比,3年400億元也是小數(shù)字。對(duì)此全省要形成新的共識(shí),加大水利改革發(fā)展和爭(zhēng)取中央支持的力度,把水利作為全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,著力解決思路不寬、機(jī)制不活、投入不足、抓得不狠等突出問題,加快突破水利這一戰(zhàn)略瓶頸,確保到2015年基本建成滿足城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活需求的供水安全保障體系,到2020年初步建成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)供水安全和生態(tài)安全需求的水利工程體系。

　　加快突破水利瓶頸,必須抓住用好發(fā)展機(jī)遇。2011年年初,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》下發(fā),這是“十二五”第一個(gè)“中央1號(hào)文件”,充分體現(xiàn)了中央對(duì)水利改革發(fā)展的高度重視。中央決定,2011年到2020年全國(guó)水利投資總規(guī)模將達(dá)到2萬億元,比前十年翻一番,并把大力發(fā)展民生水利,加強(qiáng)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)作為重點(diǎn)。為了支持我省水利事業(yè)加快發(fā)展,國(guó)務(wù)院還批準(zhǔn)下發(fā)了《貴州水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》。我們要緊緊抓住這些難得的歷史機(jī)遇,狠抓水利改革發(fā)展措施的落實(shí),大力加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作,爭(zhēng)取得到中央更多支持,使未來幾年全省水利投資有更大幅度增長(zhǎng),有更多水利項(xiàng)目開工建設(shè)并投入使用。

　　加快突破水利瓶頸,必須統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作。要統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè),把水源建設(shè)放在突出位置,加快啟動(dòng)夾巖水庫、黃家灣水庫等大型水利工程,大力實(shí)施一批中小水利工程。病險(xiǎn)水庫治理要同時(shí)考慮擴(kuò)容改造提高水源保障能力,使之發(fā)揮更大作用;有條件的水電站要積極配套建設(shè)供水設(shè)施,幫助周邊地區(qū)解決飲水和灌溉問題。堅(jiān)持高水位高用、低水位低用,配套長(zhǎng)距離管道送水,優(yōu)化水資源空間配置,同時(shí)積極探索從大江大河提水的有效辦法。要統(tǒng)籌資金籌措,各級(jí)財(cái)政要盡最大努力增加投入,落實(shí)地方配套資金。要用好水利融資平臺(tái),拓寬水利投融資渠道,吸引社會(huì)資金參與水利建設(shè)。社會(huì)各類捐助,要積極引導(dǎo)投向民生水利建設(shè)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用水,在農(nóng)村,既要抓緊解決人畜飲水問題,又要加快農(nóng)田水利建設(shè),確保到2015年建成人均半畝基本口糧田;在城市,既要解決好城市居民飲用水問題,還要為園區(qū)建設(shè)配置足夠的水資源。要統(tǒng)籌地表水和地下水利用,在留住、用好地表水的同時(shí),充分發(fā)揮我省地下水資源豐富、補(bǔ)給充分、水質(zhì)優(yōu)良和地質(zhì)結(jié)構(gòu)不易沉降等優(yōu)勢(shì),大力加強(qiáng)地下水資源的勘探和開發(fā)利用,特別是一些地表水資源缺乏的地區(qū)要重點(diǎn)考慮開發(fā)利用地下水。要統(tǒng)籌水資源的利用與保護(hù),在用好水資源的同時(shí),加強(qiáng)環(huán)境污染防治,確保水質(zhì)不受破壞。特別是我省地下暗河縱橫,地表水與地下水交換較多,一旦地下水受到污染,治理極其困難,甚至?xí)�產(chǎn)生災(zāi)難性的后果,對(duì)此要引起高度重視。

　　加快突破水利瓶頸,必須建設(shè)高素質(zhì)水利人才隊(duì)伍。水利人才缺乏,是我省水利建設(shè)滯后的一個(gè)重要原因。攻克水利難題,首先要解決人才問題。要貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)精神,適應(yīng)全省水利事業(yè)加快發(fā)展的需要,大力引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔各類水利管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有隊(duì)伍的培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們的業(yè)務(wù)能力和工作水平。大力加強(qiáng)水利后備隊(duì)伍建設(shè),可以考慮在我省建設(shè)一所符合我省水利事業(yè)發(fā)展實(shí)際、具有一定辦學(xué)規(guī)模的水利高等教育院校。加強(qiáng)水利人才引進(jìn),解決重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)崗位人才緊缺問題。堅(jiān)持開門搞水利,大力引進(jìn)省外具有資質(zhì)的水利規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)隊(duì)伍參與我省水利建設(shè)。

　　水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。離開了水利,同步小康的現(xiàn)階段貴州中國(guó)夢(mèng)就無法實(shí)現(xiàn)。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,立即行動(dòng)起來,展開一場(chǎng)水利建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),通過三到五年的苦干實(shí)干,使世世代代困擾著我們的工程性缺水問題從根本上得到解決。