自2008年開展貧困村互助資金試點工作以來，雷山縣認真貫徹落實扶貧開發互助資金試點工作的各項方針政策，以扶農助農為宗旨，以發展壯大為主線，以強化管理，防范風險為重點，六措并舉扎實推進貧困村互助資金試點村工作，為試點村貧困農戶早日脫貧致富發揮了有效作用。

　　一是健全工作機構，加強組織領導。成立了縣、鄉、村互助資金“三級”工作領導小組，在全縣形成橫到邊、縱到底、縣鄉(鎮)村三級聯動、部門鄉鎮分工合作齊抓共管的良好工作格局，確保資金管理工作平穩運行和資金的良好使用效率，為試點工作順利實施提供了有力的保障。

　　二是完善規章制度，明確工作職責。為切實抓好貧困村互助資金試點工作的落實，結合該縣實際，制定出臺了《雷山縣貧困村互助資金試點工作實施方案》、《貧困村互助資金組織章程》等一系列規章制度。統一印制入社申請表、借款審批表、專用借據等。并嚴格按照《章程》由社員民主推選出理事會，具體負責組織實施貧困村互助資金日常工作，成立監事會，加強群眾監督，實行制度化、規范化管理。同時，實行分級負責制，層層簽定責任書，村對鄉鎮負責，鄉鎮對縣扶貧等部門負責，做到分工明確、責任到人、任務到村。

　　三是瞄準工作重點，科學選擇項目。為確保互助資金安全運行，發揮效益，認真篩選試點村組建互助社。在放貸農戶的確定、扶持項目的選擇上，堅持因地制宜，因人選項，科學規劃，重點解決試點村農戶在增收中 “無本”、“無力”、“無助”難題。緊緊圍繞農業產業化基地建設，提高農戶自我發展增收能力選定項目;針對不同試點村的經濟發展現狀、自然現狀和農戶的實際情況選定項目，使項目利于實施、利于農民增收;因村制宜、因戶施策、量力而行的原則，既規劃在短期內經濟效益明顯的種養業增收項目，又著眼于長遠解決貧困群眾增收問題，穩步脫貧選定項目。

　　四是搞好宣傳引導，營造工作氛圍。為使廣大群眾了解熟悉扶貧互助資金的有關政策，互助資金扶貧項目能夠嚴格按照規劃要求按時保質保量完成，采取發放項目宣傳資料、進村入戶調查走訪、組織召開村組會議、村民代表會議等多種形式，從政策依據、項目實施、資金管理等各方面進行廣泛宣傳和動員。調動了廣大群眾自覺參與項目實施的積極性，促進了廣大村民積極主動申請入社，熱心監督，確保了互助資金項目安全順利運行。

　　五是狠抓業務培訓，提高人員素質。在互助資金項目運行中，將“抓好骨干培訓，提高管理能力，規范項目運行”貫穿于整個項目實施的全過程。多次特邀請州、縣金融部門有關業務專家到該縣對各協會理事長、監事長、會計和出納等人員進行借款申請審批表、借收款單據、相關財務票據、報表和會計核算方法等業務知識和操作技能培訓，確保了整個試點工作基本做到了管理有序、程序規范;請專業技術人員對入社成員進行生產經營技術、技能等培訓，不斷提高項目戶科學種養管理水平。項目實施以來，累計開展培訓18期，參加培訓人員達5100余人次，發放培訓資料9400余冊。

　　六是嚴格資金管理，確保安全運行。為了充分發揮互助資金使用效益，實現互助資金滾動增值，雷山縣精心組織，規范運作，嚴格把關，確保互助金安全運行。把好項目審核關。互助資金作為農戶發展經濟短期資金需求的借款來源，發放必須有合適的、可靠的發展項目。基于此，互助社對申請借款的社員，逐戶核對項目，了解項目準備情況，對于項目準備充分、扶持前景看好、誠信意識強的社員予以確認，真正做到了資金用在點子上;把好借款額度控制關。在實施過程中，對于各類扶持項目按照投資額大小，規定了最大的借款額度;把好程序運作關。在借款過程中，嚴格按照實施細則要求，先由本人提出借款申請，互助社對該農戶申請的扶持項目進行嚴格審查，包括實地查看，根據農戶計劃實施項目的可行性，確定是否對該農戶發放借款;把好監督管理關。為確保互助金良性運行，縣扶貧部門、鄉(鎮)人民政府定期聽取互助社的工作匯報，現場檢查指導，發現問題及時糾正處理。同時不定期開展日常檢查、監測、階段性評估和定期評估工作，確保互助資金的安全有效運行。

　　據悉，2008-2012年，雷山縣丹江鎮、郎德鎮、望豐鄉等5個鄉鎮21個貧困村先后獲得貧困村互助資金試點項目5個，資金共計591萬元。截止2013年5月31日，全縣有互助資金扶貧互助社21個，管理人員126人，入社農戶1791戶，農戶入社率43%。(趙仕平 姚艷霞)