公眾為何寧信小學(xué)生不信政府?
新華網(wǎng)評(píng)論 信孩子不信政府,是民眾一再“很受傷”之后做出的理性選擇,也是很無(wú)奈的選擇
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》文章 張皓是北京一名11歲的小學(xué)生,他在老師的幫助下做了一個(gè)簡(jiǎn)單的食品安全測(cè)試,發(fā)現(xiàn)他隨機(jī)選擇的14種鮮蘑中有13種經(jīng)過(guò)漂白處理。北京市政府食品安全辦公室進(jìn)行的調(diào)查卻顯示,北京市場(chǎng)上銷(xiāo)售的蘑菇97%未檢出漂白劑,可以安全食用。但消費(fèi)者仍持懷疑態(tài)度。對(duì)1100多人進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示,他們表示相信張皓的檢測(cè)結(jié)果,只有8個(gè)人說(shuō)他們對(duì)政府部門(mén)的檢測(cè)有信心。
將這件事情做一個(gè)形象的比喻,就是一個(gè)孩子“打敗”一個(gè)部門(mén),人們寧愿相信一個(gè)檢測(cè)手段并不完備的孩子,也不相信擁有一整套科學(xué)檢測(cè)手段、專(zhuān)業(yè)人員的職能部門(mén)。這是為什么?難道說(shuō)食品衛(wèi)生檢測(cè)部門(mén)的儀器不好?專(zhuān)業(yè)人員水平不及一個(gè)未受過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的孩子?不可能啊。能坐在食品檢測(cè)位置上的應(yīng)該個(gè)個(gè)是行家里手,否則,就不需要專(zhuān)門(mén)的職能部門(mén)了,人人都可以“身懷絕技”,自行檢測(cè)。
所以講,寧信一個(gè)孩子而不信一個(gè)部門(mén),絕對(duì)不是對(duì)儀器、專(zhuān)業(yè)的懷疑,而是對(duì)檢測(cè)者公信力的懷疑。同樣是對(duì)食品進(jìn)行安全測(cè)試,張皓同學(xué)可以摒棄一切私心雜念,單純?yōu)榱饲笞C一個(gè)真實(shí)的結(jié)果,其行為對(duì)公眾的無(wú)功利性,決定了其行為的可信度很高,至于結(jié)果是否準(zhǔn)確另當(dāng)別論。而“相關(guān)部門(mén)”就不那么簡(jiǎn)單了,“相關(guān)部門(mén)”負(fù)有維護(hù)食品安全的職責(zé),它是一個(gè)監(jiān)督者,監(jiān)督企業(yè)和市場(chǎng)上的食品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的安全,同時(shí)它又是被監(jiān)督者,即一旦食品安全出問(wèn)題,或是事件曝光,它要遭受公眾質(zhì)疑的壓力。
經(jīng)驗(yàn)告訴我們,一旦有食品安全事故曝光,“相關(guān)部門(mén)”首先是隱瞞和控制信息;其次是利用自己優(yōu)勢(shì)來(lái)壓制輿論;然后就是采取“拖”字訣,最好把事情拖過(guò)去,是為大事化小、小事化了,實(shí)在拖不過(guò)去,才會(huì)勉強(qiáng)承認(rèn)失職,說(shuō)不準(zhǔn)會(huì)找一個(gè)“臨時(shí)工”之類(lèi)的替罪羊出來(lái)頂罪。總之,是想盡一切辦法來(lái)推卸責(zé)任。這還是基于“相關(guān)部門(mén)”與其監(jiān)管的企業(yè)沒(méi)有利益交換關(guān)系的情形,如果雙方有利益交換關(guān)系,“相關(guān)部門(mén)”會(huì)更加傾向于推卸責(zé)任。
這里面為什么特別強(qiáng)調(diào)“自己的優(yōu)勢(shì)”呢?其實(shí)很簡(jiǎn)單,每個(gè)人都可能會(huì)用自己優(yōu)勢(shì)來(lái)為自己做安全罩,更何況“相關(guān)部門(mén)”:一方面,“相關(guān)部門(mén)”有權(quán)力,可以調(diào)動(dòng)很多資源來(lái)“護(hù)短”;另一方面,“相關(guān)部門(mén)”往往掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí),在信息不對(duì)稱的博弈中處于優(yōu)勢(shì),這樣在與公眾的對(duì)話中,會(huì)利用這些優(yōu)勢(shì)來(lái)為自己辯駁,如此一來(lái),監(jiān)督者反倒處于了一種劣勢(shì)之中,無(wú)可奈何的辦法就是用腳投票。
在這一起一個(gè)孩子“打敗”一個(gè)部門(mén)的事件中,“相關(guān)部門(mén)”完全可以說(shuō)他們有先進(jìn)的檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的檢測(cè)儀器,同時(shí)認(rèn)為一個(gè)小孩子的檢測(cè)是不科學(xué)的,不可信的。事實(shí)正是這樣,北京工商部門(mén)認(rèn)為張皓的檢測(cè)方法“不科學(xué)”,中國(guó)食用菌協(xié)會(huì)稱,他們“不相信小學(xué)生的實(shí)驗(yàn)結(jié)果”,這其中不就有用專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)壓人之嫌嗎?
很可惜,民眾站在了小孩這一邊,而沒(méi)有站在“相關(guān)部門(mén)”那一邊,不是說(shuō)民眾認(rèn)為小孩的檢測(cè)多么科學(xué)專(zhuān)業(yè),而是他們認(rèn)為小孩沒(méi)有私利之心,更加公正可信。相反,一個(gè)行政人員或是一個(gè)部門(mén)如果抱有私利之心,而很容易為自己的私利之心筑起保護(hù)的“屏障”,其公信力必然大打折扣,以至于對(duì)其喪失信任。
事實(shí)上,“相關(guān)部門(mén)”為了部門(mén)利益,而在行政理念和行政行為上失范失信的事情還少嗎?如果真是這樣,毒奶粉事件、疫苗事件、血鉛超標(biāo)事件……等等,就不會(huì)演變得如此恐怖地一幕接一幕了。信孩子不信部門(mén),是民眾一再“很受傷”之后做出的理性選擇,也是很無(wú)奈的選擇。可是,當(dāng)一個(gè)小孩比一個(gè)部門(mén)更可信時(shí),已經(jīng)詔示“相關(guān)部門(mén)”的公信力到了急需拯救的地步。
附:為何要向小學(xué)生張炳求援
何兵 著名法學(xué)教授
張皓小朋友:
你好。當(dāng)我們從媒體上獲息你自行檢測(cè)出市場(chǎng)上出售的蘑菇許多含有熒光粉,而北京市工商局有關(guān)人士稱,你的檢測(cè)不科學(xué)之后,我們向北京市工商局正式申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)政府信息。此后,北京市食品安全部門(mén)稱,經(jīng)他們科學(xué)檢測(cè),北京市場(chǎng)97。7%的蘑菇是安全的,讓市民放心吃。北京市食用菌協(xié)會(huì)也稱,北京市場(chǎng)上銷(xiāo)售的蘑菇是安全的。他們專(zhuān)家一眼就可以看出來(lái)。
為了尋求科學(xué)答案,我安排研究生和博士們從北京六個(gè)區(qū)十多個(gè)市場(chǎng)采集到鮮蘑樣本。當(dāng)時(shí),我曾電話你母親,希望你能幫我們檢測(cè)一下。你母親說(shuō),你要年終考試,怕耽誤你的學(xué)習(xí),對(duì)此,我深表理解。我認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)由我們大人解決的社會(huì)問(wèn)題,不能讓你一個(gè)小學(xué)生來(lái)負(fù)擔(dān)。
此后,我們將樣本送交以下單位檢測(cè)。
一。北京農(nóng)學(xué)院食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)在電話聯(lián)系時(shí),說(shuō)沒(méi)有問(wèn)題,歡迎送測(cè)。等我們真正送檢時(shí),又說(shuō)要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究決定是否接收檢測(cè),而且要一個(gè)月后才能出結(jié)果。我不知,一個(gè)大學(xué)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),有什么可顧慮的?顯然他們忘記了大學(xué)的社會(huì)責(zé)任。
二、此后,我們將樣品送交到北京市工商局所屬的法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)。他們拒絕接收樣品,理由是:一,每個(gè)樣品必須兩公斤以上;二、不能用塑料袋裝樣本,塑料袋可能污染樣本。這個(gè)理由很可笑。難道普通百姓買(mǎi)一斤毒蘑菇,不達(dá)到兩公斤,國(guó)家就不能檢測(cè),只能任由老百姓用自己的肚子來(lái)測(cè)試嗎?其二,我們只是要檢測(cè)樣本有沒(méi)有熒光粉,并沒(méi)有要求檢測(cè)熒光粉的來(lái)源,即使是來(lái)自塑料袋又有什么問(wèn)題呢?此外,難道塑料有問(wèn)題,不歸工商監(jiān)管嗎?顯然,他們?cè)谕仆胸?zé)任。
三、我們又將樣本送交一社會(huì)機(jī)構(gòu)檢測(cè),當(dāng)時(shí)答復(fù)說(shuō)沒(méi)有問(wèn)題,樣本被收到并出具手續(xù),答應(yīng)說(shuō)幾天后就可以出結(jié)果。但昨天他們電話說(shuō),樣本可能被塑料袋污染,不能接收檢測(cè)。理由和工商部門(mén)如出一轍。
這一系列事實(shí),讓我明白一個(gè)道理,即有人想隱瞞真相。那些手里掌握著科學(xué)儀器和方法的大人們,忘記了良知和責(zé)任。當(dāng)科學(xué)儀器掌握在沒(méi)有良知和責(zé)任感的大人們的手中時(shí),科學(xué)可以成為禍害人民的工具。
作為一個(gè)成年人,我很慚愧我的這些同年人作為。當(dāng)他們都不準(zhǔn)備承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的時(shí)候,我只得麻煩你再次出手,用你的所謂“不科學(xué)”的方法替我們?cè)俅螜z測(cè)一下。好在,人們相信的你“不科學(xué)”方式,而不是他們的科學(xué)方法。
希望你長(zhǎng)大后,保持自己的科學(xué)興趣和純正的心靈,不要向我們這些大人們學(xué)習(xí)。
我們被科學(xué)拒絕了,只好借助于你的“不科學(xué)”!(廖保平)
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