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    本港綜合消息 按照中央和省的要求，中共中央黔東南州紀(jì)委、州監(jiān)察局、州財政局、州審計局近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈黔東南州黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作方案〉的通知》（黔東南紀(jì)發(fā)〔2009〕15 號），明確今年在全州范圍內(nèi)開展的“小金庫”專項治理范圍是全州黨政機關(guān)和事業(yè)單位，此次治理工作將持續(xù)至今年底基本結(jié)束。

    根據(jù)《工作方案》，此次專項治理范圍中，黨政機關(guān)主要包括各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體。事業(yè)單位是指按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例（修正）》和中央機構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于批轉(zhuǎn)〈事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則〉的通知》規(guī)定所設(shè)立的各類社會服務(wù)組織，主要是以財政全額撥款事業(yè)單位為重點（包括境外機構(gòu)）。

    《工作方案》指出，凡是違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產(chǎn)，均納入此次治理范圍。重點是2007年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額，以及2006年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追溯到以前年度。

    《工作方案》還明確了“小金庫”的主要表現(xiàn)形式，包括違規(guī)收費、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”；用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”；以會議費、勞務(wù)費、培訓(xùn)費和咨詢費等名義套取資金設(shè)立“小金庫”；經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫”；虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”；以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”；上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”。

    根據(jù)《工作方案》，此次專項治理工作從５月起至2009年底基本結(jié)束，主要采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方式進行。6月２０日前為單位自查自糾階段，從7月初至10月中旬為重點檢查階段，11月中旬前為整改落實階段。

    《工作方案》還要求，各地區(qū)各部門重點檢查階段的檢查面不得低于納入治理范圍單位總數(shù)的5％，重點領(lǐng)域、重點部門和重點單位檢查面不得低于20％。重點檢查對象范圍包括執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對集中的部門和單位；教育、衛(wèi)生、交通、民政等與人民群眾利益密切相關(guān)的部門和單位；賓館、培訓(xùn)中心、招待所、報社、食堂等與黨政機關(guān)、事業(yè)單位有隸屬關(guān)系的單位；以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”的部門和單位；有群眾舉報的部門和單位以及自查自糾措施不得力、工作走過場的部門和單位、賬戶設(shè)立過多、過爛、清理不徹底的單位、票據(jù)長期沒有清繳的單位。

    《工作方案》提出，對專項治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，要嚴(yán)格按照“依法處理，寬嚴(yán)相濟”的原則進行處理。州“小金庫”治理辦公室設(shè)立舉報電話：0855-8227030（州財政局）、0855-12388（全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)統(tǒng)一舉報電話）、0855-8228311（州審計局）、舉報電子信箱：qdnxjkz@163.com。對舉報有功的單位和個人，根據(jù)查出并已收繳入庫的“小金庫”資金、稅款和罰款的金額，給予3％至5％的獎勵，獎金最高額為10萬元，由同級財政負(fù)擔(dān)。

黔東南州“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二〇〇九年六月十二日