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　　為最大限度優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)招商引資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，今年以來(lái)，黔東南州全面實(shí)施“發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工程”，堅(jiān)持以崗位創(chuàng)標(biāo)兵、窗口創(chuàng)示范、單位創(chuàng)先進(jìn)、園區(qū)創(chuàng)一流、縣市創(chuàng)最優(yōu)“五創(chuàng)”為載體，以尋標(biāo)—對(duì)標(biāo)—定標(biāo)—達(dá)標(biāo)“四標(biāo)”為抓手，以千戶企業(yè)評(píng)政府、萬(wàn)名群眾評(píng)窗口、社會(huì)各界評(píng)環(huán)境“三評(píng)議”為杠桿，著力打造四個(gè)最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

　　一是圍繞權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，著力打造公開(kāi)透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。在深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)方面，著力強(qiáng)化政務(wù)信息社會(huì)共享，全面推行行政機(jī)關(guān)辦事制度、辦事程序、辦理結(jié)果的公開(kāi)，不斷提高政務(wù)公開(kāi)透明度。在推進(jìn)行政審批制度改革方面，按照“簡(jiǎn)”、“優(yōu)”、“限”的原則，尋找先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)行政審批權(quán)力清理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督和管理，促進(jìn)行政權(quán)力的公開(kāi)透明運(yùn)行。在完善招商引資優(yōu)惠扶持政策方面，各縣市積極探索創(chuàng)新，按照“招得來(lái)、留得住、能致富”的原則，制定出臺(tái)了一批優(yōu)惠扶持政策，深受廣大客商的歡迎。在推進(jìn)公共資源交易中心建設(shè)方面，按照“培育孵化—分步進(jìn)駐—規(guī)范提高”的工作思路，不斷推動(dòng)公共資源集中統(tǒng)一交易，截至10月中旬，中心成交金額已突破20億元大關(guān)。

　　二是圍繞行政效能提升，著力打造便商利民、方便快捷的服務(wù)環(huán)境。以現(xiàn)代科技手段為支撐，在全州建立起了連接有序、融匯共通的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極推行網(wǎng)上咨詢、預(yù)審和審批服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供更加方便快捷的服務(wù)。在逐步完善政務(wù)服務(wù)中心各項(xiàng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，各縣市相繼出臺(tái)了“全程代辦”、“綠色通道”、“聯(lián)審聯(lián)批”等工作機(jī)制，著力打造最優(yōu)服務(wù)環(huán)境，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，全面推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和水平的提升。各縣市根據(jù)本地實(shí)際著力打造特色服務(wù)，健全完善配套服務(wù)。同時(shí)，在客商子女就學(xué)、家屬安置、員工社保、醫(yī)療服務(wù)等方面積極探索創(chuàng)新，做了大量卓有成效的工作，營(yíng)造了親商、護(hù)商、安商的良好氛圍。如鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣嚴(yán)格規(guī)定各中小學(xué)校對(duì)客商及外來(lái)務(wù)工人員子女讀書(shū)就學(xué)，對(duì)符合規(guī)定、手續(xù)完備的，做到隨到隨辦，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)，確保客商及外來(lái)務(wù)工人員與本地學(xué)生享受同等待遇。

　　三是圍繞社會(huì)和諧穩(wěn)定，著力打造依法辦事、公正文明的法制環(huán)境。在加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新方面，各縣市不斷加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭預(yù)防工作，及時(shí)有效地化解了一批征地拆遷、勞資工傷、土地權(quán)屬等糾紛，維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。如臺(tái)江縣深入實(shí)施“三進(jìn)農(nóng)戶”(干部進(jìn)農(nóng)戶知民情、政策進(jìn)農(nóng)戶釋民疑、服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶促民意)和“能動(dòng)司法，創(chuàng)建和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)，及時(shí)有效地化解了一批矛盾糾紛，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。在規(guī)范行政執(zhí)法行為方面，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)力度，不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，做到在執(zhí)法中服務(wù)、在服務(wù)中執(zhí)法。如鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、黃平縣開(kāi)展的“和諧司法、促進(jìn)和諧”、“政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)”等活動(dòng)，有力地促進(jìn)了行政執(zhí)法的規(guī)范化、制度化，各行政執(zhí)法部門(mén)的公正執(zhí)法意識(shí)、權(quán)限意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng)。在依法保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益方面，嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查備案制度，凡到企業(yè)開(kāi)展檢查活動(dòng)，必須先到同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案，嚴(yán)禁到企業(yè)亂檢查、濫檢查，影響企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。在嚴(yán)肅查處損害發(fā)展環(huán)境違法違紀(jì)方面，積極履職，主動(dòng)作為，對(duì)損害發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟姑息。

　　四是圍繞健康有序運(yùn)行，著力打造誠(chéng)實(shí)守信、安全和諧的市場(chǎng)環(huán)境。在建立完善誠(chéng)信體系方面，各縣市采取完善制度建設(shè)、加強(qiáng)誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、開(kāi)展評(píng)先評(píng)優(yōu)等活動(dòng)促進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。如凱里市出臺(tái)了《打擊惡意拖欠金融機(jī)構(gòu)債務(wù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境的意見(jiàn)》等文件，形成制度完善信息系統(tǒng)，建成了506戶中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立了2個(gè)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和82個(gè)信用村。在整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序方面，各縣市深入各旅游景區(qū)(點(diǎn))、星級(jí)賓館、旅行社，對(duì)虛假旅游廣告、削價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、“黑車(chē)”、“黑導(dǎo)”等行為進(jìn)行嚴(yán)查，開(kāi)通24小時(shí)舉報(bào)投訴電話，建立社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍。在打造多元金融市場(chǎng)方面，各縣市在建立健全誠(chéng)信開(kāi)放的金融生態(tài)環(huán)境方面積極探索，成立了擔(dān)保公司，幫助企業(yè)解決融資難問(wèn)題，并舉辦銀企洽談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)，促進(jìn)了銀企的合作溝通。在培養(yǎng)人才方面，積極制定切實(shí)可行的人才培養(yǎng)規(guī)劃，加大對(duì)勞動(dòng)者技能和素質(zhì)的培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力和人才的合理流動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源保障。如丹寨縣采取“校企合作”方式，將縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校與縣內(nèi)企業(yè)合作，把企業(yè)培訓(xùn)搬進(jìn)學(xué)校，把課堂實(shí)踐設(shè)在車(chē)間，讓學(xué)生在實(shí)踐中盡快掌握生產(chǎn)技術(shù)，并到企業(yè)就業(yè)。

　　通過(guò)積極打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)黔東南各類(lèi)配套服務(wù)、優(yōu)惠政策逐步健立完善，招商引資服務(wù)質(zhì)量明顯提升，服務(wù)環(huán)境向最優(yōu)方向不斷深化發(fā)展，招商引資工作取得顯著成效。截至9月底，全州累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目1213個(gè)，同比增長(zhǎng)68.01%;投資總額3733.91億元，同比增長(zhǎng)13.81%，占全年簽約資金目標(biāo)任務(wù)4500億元的82.98%。到位資金493.5億元，同比增長(zhǎng)95.28%，完成前三季度序時(shí)目標(biāo)任務(wù)的106.82%，占全年到位資金目標(biāo)任務(wù)的83.64%。(供稿：州環(huán)建辦)