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第六章 數(shù)據(jù)公布、資料管理和開發(fā)應(yīng)用

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時間:2013-12-23  來源:黔東南信息港


  第三十條 各級經(jīng)濟普查機構(gòu)應(yīng)當按照國家規(guī)定發(fā)布經(jīng)濟普查公報。

  地方各級經(jīng)濟普查機構(gòu)發(fā)布經(jīng)濟普查公報應(yīng)當經(jīng)上一級經(jīng)濟普查機構(gòu)核準。

  [釋義] 本條是關(guān)于發(fā)布經(jīng)濟普查公報的規(guī)定。

  經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)是一種社會資源,必須以一定的方式對外公布和提供。發(fā)布經(jīng)濟普查公報是其中的一種重要方式。它既可以滿足社會各界對經(jīng)濟普查資料的信息需求,也可以讓國際社會更好地了解中國。因此,本條規(guī)定各級經(jīng)濟普查機構(gòu)都應(yīng)發(fā)布經(jīng)濟普查公報。同時,為加強對經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一管理,維護經(jīng)濟普查公報的權(quán)威性,本條還規(guī)定,地方各級經(jīng)濟普查機構(gòu)發(fā)布經(jīng)濟普查公報應(yīng)當經(jīng)上一級經(jīng)濟普查機構(gòu)核準。這里所稱的各級經(jīng)濟普查機構(gòu),主要是指縣以上各級經(jīng)濟普查機構(gòu)。

  第三十一條 各級經(jīng)濟普查機構(gòu)應(yīng)當認真做好經(jīng)濟普查資料的保存、管理和對社會公眾提供服務(wù)等項工作,并對經(jīng)濟普查資料進行開發(fā)和應(yīng)用。

  [釋義] 本條是關(guān)于對經(jīng)濟普查資料保存、管理和開發(fā)應(yīng)用的規(guī)定。

  經(jīng)濟普查所得到的信息屬于公共產(chǎn)品,不僅是政府正確認識國情、準確把握國力、科學制定國策的基本依據(jù),而且也是市場主體正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向、適時做出決策、贏得市場先機和競爭優(yōu)勢的先決條件,是公眾全面了解社會經(jīng)濟發(fā)展狀況,自主做出消費、投資和就業(yè)等選擇的重要因素。因此,各級經(jīng)濟普查機構(gòu)在認真做好普查資料保存、管理和對外提供服務(wù)的同時,應(yīng)積極組織相關(guān)部門、高等院校、科研機構(gòu)以及社會其他各方面力量,最大限度地做好經(jīng)濟普查資料的開發(fā)和利用。

  第三十二條 各級經(jīng)濟普查機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當遵守《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》的有關(guān)規(guī)定,對在經(jīng)濟普查中所知悉的國家秘密和經(jīng)濟普查對象的商業(yè)秘密,履行保密義務(wù)。

  [釋義] 本條是關(guān)于經(jīng)濟普查機構(gòu)和經(jīng)濟普查人員履行保密義務(wù)的規(guī)定。

  本條所稱的國家秘密,是指關(guān)系國家的安全和利益,依據(jù)法定程序確定,在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。

  本條所稱的商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。

  為了嚴格保守國家秘密和經(jīng)濟普查對象的商業(yè)秘密,本條規(guī)定,各級經(jīng)濟普查機構(gòu)及其工作人員要對其在經(jīng)濟普查中所知悉的國家秘密和經(jīng)濟普查對象的商業(yè)秘密,履行保密義務(wù)。否則,按照本條例的有關(guān)規(guī)定,將要承擔相應(yīng)的法律責任。

  第三十三條 經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料,嚴格限定用于經(jīng)濟普查的目的,不作為任何單位對經(jīng)濟普查對象實施處罰的依據(jù)。

  [釋義] 本條是關(guān)于使用經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料的限制性規(guī)定。

  為解決經(jīng)濟普查工作中存在的入戶難、配合難問題,消除經(jīng)濟普查對象的思想疑慮,確保經(jīng)濟普查的原始數(shù)據(jù)真實可靠,本條規(guī)定,經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料,嚴格限定用于經(jīng)濟普查的目的,不作為任何單位對經(jīng)濟普查對象實施處罰的依據(jù)。這也是國際通行的做法。例如,聯(lián)合國《官方統(tǒng)計的基本原則》第六條規(guī)定:“統(tǒng)計機構(gòu)為統(tǒng)計匯編所搜集的個人數(shù)據(jù),不管是涉及自然人還是法人,都應(yīng)嚴格保密,而且只能用于統(tǒng)計上的目的。”我國香港地區(qū)的《香港統(tǒng)計條例》第二十五條也規(guī)定:“不能要求調(diào)查人員或其他人員出示在統(tǒng)計調(diào)查中,或在準備表格、報表、摘錄、報告或編撰的與調(diào)查有關(guān)的其他文件中獲得的有關(guān)任何個人、機構(gòu)、企業(yè)等的資料,作為民事或刑事訴訟的證據(jù)。”

責任編輯:陳合敏【收藏】
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