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2012年1月18日,岑鞏縣工商局、岑鞏縣消費者協(xié)會在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,成功調(diào)解一起商品房買賣矛盾糾紛,為消費者挽回經(jīng)濟損失6萬余元,避免了一起群體事件的發(fā)生。
事由及處理結(jié)果: 2011年10月16日,岑鞏縣消費者協(xié)會接到石某、唐某、何某等10余人的聯(lián)名書面投訴,稱他們于2009年10月與開發(fā)商凱里中意房地產(chǎn)有限責任公司簽訂購房合同,購買岑鞏縣第二農(nóng)貿(mào)市場商品房,并交付了房屋購置款,合同約定2010年12月31日交房。由于施工進度緩慢,2011年7月22日才通知購房戶交房。但由于開發(fā)商未提供房屋驗收合格證明,購房戶拒絕交房,并要求開發(fā)商賠償經(jīng)濟損失。他們多次找開發(fā)商要求提供房屋驗收合格證明并按違約責任賠償損失,開發(fā)商以各種理由推脫,后來干脆置之不理。他們也找過住建部門請求解決,也未有結(jié)果。為此,他們現(xiàn)在投訴到工商部門和消協(xié)請求處理,并稱如果處理不好,他們將損毀房屋并集體上訪。
接到投訴后,縣工商局、縣消協(xié)高度重視,在做好購房戶的思想穩(wěn)定工作的同時,為防止事態(tài)擴大和維護社會穩(wěn)定,立即成立調(diào)查處理工作組,并將投訴情況上報縣人民政府和函告縣住建局,責成縣消協(xié)聯(lián)合有關(guān)部門進行處理。
2011年10月20日,縣工商局、縣消協(xié)工作人員到縣住建部門查閱開發(fā)商施工建設(shè)的資料和購房合同資料。同時,住建部門表示房屋已通過驗收,但由于開發(fā)商施工檔案資料不全,暫時未能向其發(fā)放驗收合格證明,造成購房誤認為房屋質(zhì)量不合格,是宣傳解釋工作沒有到位。
2011年10月25日,縣工商局、縣消協(xié)工作人員組織購房代表和開發(fā)商負責人第一次調(diào)解。在各自理由陳述中,開發(fā)商認為沒有按合同約定交房,是由于該處商品戶地處農(nóng)貿(mào)市場,周邊農(nóng)戶和私人宅基地較多,在房屋施工中時常出現(xiàn)矛盾糾紛要處理,影響了施工進度,是相關(guān)部門沒有給他們處理好,他們也有怨氣,責任應該由政府相關(guān)部門承擔。購房戶認為,他們要求按合同辦事,商品房周邊環(huán)境影響施工進度和房屋交付時間與他們無關(guān),開發(fā)商應承擔延遲交房經(jīng)濟賠償責任。雙方未達成協(xié)議,調(diào)解中斷。
2012年1月15日,由于雙方未達成調(diào)解協(xié)議,10余戶購房戶由情緒激動到商品房駐地用地磚將進出口路堵塞,影響了周圍住戶和群眾的出行,矛盾激化。縣人民政府組織綜治、工商、住建、公安和消協(xié)等部門到現(xiàn)場處理。同時,責成由縣工商局、縣消協(xié)負責牽頭組織雙方調(diào)解矛盾糾紛,縣綜治、縣住建部門配合,并上報調(diào)解處理結(jié)果。
2012年1月18日,縣工商局、縣消協(xié)在綜治、住建部門的配合下組織雙方調(diào)解,認真組織雙方當事人學習了《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、《商品房銷售管理辦法》等法律規(guī)章,并指出開發(fā)商在工作中未履行向購房戶告知延遲交房的義務(wù),也沒有將不可抗力寫入合同的附加條款,違約責任在開發(fā)商。經(jīng)調(diào)解,雙方達成協(xié)議,由開發(fā)商賠償每戶6000元經(jīng)濟損失,共計6萬元,雙方握手言和。至此,一樁商品房買賣即將演變成群體性事件的矛盾糾紛,在縣工商局、縣消協(xié)的努力下得到圓滿解決,既保護了消費者的合法權(quán)益又維護了社會的穩(wěn)定。
民生連線聯(lián)動律師李月英案例分析:
隨著國家住房商品化的基本完成,商品房的買賣越來越成為老百姓日常生活中經(jīng)常發(fā)生的經(jīng)濟行為之一,隨之而產(chǎn)生的商品房買賣糾紛也越來越多。主要問題就是開發(fā)商違約,比如延期交房、房屋質(zhì)量不合格、綠化面積配套設(shè)施未達到約定要求、一房二賣等等。
因此消費者在購買房屋時應當首先注意驗看開發(fā)商的 “五證”、“兩書”,這是法律對銷售方的基本要求。“五證”是指《國有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》、《商品房(預)銷售許可證》;“兩書”是指《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》;其次,慎交定金,支付定金前應在合同條款中明確定金處理的充分必要條件,特別應在商品房認購書中明確約定,非買受人原因不能簽訂商品房買賣合同,買受人不承擔違約責任,開發(fā)商應無條件返還定金;最后,在簽訂商品房買賣合同時,應注意明確雙方權(quán)利義務(wù)、違約情形、賠償責任,對商品房的質(zhì)量、交房條件、交房期限、購房貸款事宜、基礎(chǔ)配套設(shè)施、辦證期限、辦證費用及開發(fā)商擅自將商品房另售他人的賠償條款等相關(guān)內(nèi)容進行明確約定,避免以后開發(fā)商推諉扯皮。
發(fā)生商品房買賣糾紛后,作為消費者可以選擇的解決途徑有:協(xié)商解決;向消費者協(xié)會投訴解決;向房管、建設(shè)、規(guī)劃、質(zhì)檢等行政主管部門投訴解決;共同提交仲裁委員會仲裁解決;法院訴訟解決等。不必采取過激行為,不但不利于問題的解決,也不利于社會的和諧穩(wěn)定。
商品房是城市家庭中最為昂貴的特殊商品,這種消費應該是一種理性消費。作為理性、成熟的購房者,只有運用法律知識和法律手段,才能在商品房買賣中避免被動,規(guī)避、化解風險,切實維護自己的合法權(quán)益。