本網(wǎng)訊  黨員既是黨的活動(dòng)的主體，又是黨組織肌體的細(xì)胞。發(fā)展黨員工作是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是永葆黨的先進(jìn)性、純潔性的重要前提。在全面從嚴(yán)治黨的今天，農(nóng)村黨員發(fā)展“近親繁殖”現(xiàn)象依然比存在，必須引起全黨的關(guān)注與警惕。

　　農(nóng)村發(fā)展黨員出現(xiàn)“近親繁殖”現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為三種方式:一是家族型。黨員中彼此之間有姻親關(guān)系，或由于自然村、大姓、房族在人口上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，這些關(guān)系中的“家族鏈”構(gòu)成一個(gè)利益群體，黨組織活動(dòng)幾乎圍繞其家族意志而展開;二是利益型。村干部和被發(fā)展人員有著共同利益，以共同的私利為驅(qū)使，各有所圖；三是人情型。村干部與入黨申請(qǐng)人之間有著復(fù)雜的人情往來，在入黨申請(qǐng)人的懇求下，雖然其離黨員標(biāo)準(zhǔn)有些差距，但有時(shí)會(huì)因抹不開面子而將其列為發(fā)展對(duì)象。

　　農(nóng)村發(fā)展黨員“近親繁殖”問題的發(fā)生，既有村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人政治意識(shí)淡化，也與基層黨組織監(jiān)督管理乏力有關(guān)︰一是村干部存在本位思想。部分村干部擔(dān)心“培養(yǎng)了苗子、丟掉了位子”，在發(fā)展黨員時(shí)，沾親帶故，排斥與自己無(wú)親無(wú)故的優(yōu)秀青年。二是公開制度不完善。一些村干部思想政治素質(zhì)低，在發(fā)展黨員時(shí)，只在屬于自己能管控的范圍內(nèi)進(jìn)行公開公示，民主監(jiān)督渠道不暢通；三是審查力度不嚴(yán)格。基層黨委重視發(fā)展黨員數(shù)量，輕視發(fā)展黨員的質(zhì)量，黨員發(fā)展的“質(zhì)量意識(shí)”不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村黨支部上報(bào)的發(fā)展對(duì)象，缺乏嚴(yán)格的審查程序。四是責(zé)任追究乏力。一些基層黨組監(jiān)督管理乏力、懲治查處不到位，導(dǎo)致圍繞農(nóng)村自治管理產(chǎn)生“由村干部說了算”現(xiàn)象。

　　要防止發(fā)展黨員中的“近親繁殖”現(xiàn)象，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手:一是擇優(yōu)汰劣全視野。在發(fā)展黨員過程中，拓寬選人源頭，層層把關(guān)，入黨申請(qǐng)人需經(jīng)過群眾推優(yōu)、黨支部推優(yōu)、群團(tuán)組織推優(yōu)，三步推嚴(yán)把入口關(guān)。二是陽(yáng)光監(jiān)督全方位。信息全公開才能讓黨員隊(duì)伍“陽(yáng)光普照”，黨支部須運(yùn)用張榜公布、會(huì)議傳達(dá)、手機(jī)短信等形式，公開社會(huì)關(guān)系、公開現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、公開發(fā)展流程，將考察對(duì)象基本信息在適當(dāng)范圍內(nèi)公示公開，接受社會(huì)全方位監(jiān)督評(píng)判。三是嚴(yán)格審核全角度。由下到上全角度審查，支部政審、職能部門會(huì)審、基層黨委預(yù)審、上級(jí)組織部門聯(lián)審，讓“軟約束”變成“硬框框”，實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)到不到位，不由一人說了算”。四是責(zé)任追究全力度。健全黨員處理的有關(guān)制度，與職務(wù)任免掛鉤、與支部定級(jí)掛鉤、與黨員資格掛鉤，一旦發(fā)現(xiàn)“近親化”現(xiàn)象，堅(jiān)決給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理等黨紀(jì)處理，讓發(fā)展黨員不敢、不能、不想“近親繁殖”。

　　發(fā)展黨員每一步都經(jīng)過群眾參與、社會(huì)監(jiān)督、逐級(jí)審批，實(shí)行“推優(yōu)、公開、審查、處理”四項(xiàng)制度，從常態(tài)化制度上突破，發(fā)展黨員‘近親繁殖’傾向終會(huì)得以扭轉(zhuǎn)，還發(fā)展黨員一個(gè)風(fēng)清氣正政治環(huán)境。（楊昌煥）