4月21日，公安部交管局部署“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)，要求“各地公安交管部門(mén)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)群眾佩戴安全頭盔的意識(shí)”。公告發(fā)出后，各地政府紛紛響應(yīng)，河南和江蘇兩地最先出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定。

　　相關(guān)規(guī)定頒布后，頭盔需求量及價(jià)格飛漲。普通的“哈雷”型半盔，平均售價(jià)為85元，5月16日漲到188元，5月19日已經(jīng)漲到了298元。頭盔殼體所需的ABS材料也長(zhǎng)了四倍。

　　新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新規(guī)頒布令市場(chǎng)聞風(fēng)而動(dòng)，頭盔漲價(jià)已是不爭(zhēng)的事實(shí)。在整個(gè)頭盔行業(yè)因政策“發(fā)熱”的同時(shí)，驟然增加的頭盔產(chǎn)品能否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與3C認(rèn)證，進(jìn)而保證廣大出行者的安全，是整個(gè)市場(chǎng)不得不面臨的問(wèn)題。

▲記者通過(guò)第三方平臺(tái)查詢發(fā)現(xiàn)，“哈雷”式半盔的歷史最低價(jià)為67.5元，5月19日已經(jīng)漲至298元。網(wǎng)絡(luò)截圖

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交管局部署“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)，多地頒布政策

　　頭盔引發(fā)關(guān)注源于今年4月21日。公安部交管局官網(wǎng)發(fā)布消息稱，將在全國(guó)開(kāi)展“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)。

　　行動(dòng)期間，公安交管部門(mén)將加強(qiáng)執(zhí)法管理，依法查糾摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)騎乘人員不佩戴安全頭盔以及汽車(chē)駕乘人員不使用安全帶行為，助推養(yǎng)成安全習(xí)慣。

　　公告發(fā)出后，各地政府紛紛響應(yīng)，河南和江蘇兩地最先出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定。

　　據(jù)《河南日?qǐng)?bào)》5月16日消息，河南省自6月1日起，摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)騎乘人員未按規(guī)定戴安全頭盔的，摩托車(chē)駕駛?cè)擞?分，罰款50元;乘坐摩托車(chē)不戴安全頭盔的，罰款20元。

　　此外，河南省公安廳交警總隊(duì)曾向媒體表示：對(duì)電動(dòng)自行車(chē)騎乘人員不戴頭盔行為，以糾正、教育為主。

　　比如：通過(guò)設(shè)立學(xué)習(xí)教育點(diǎn)，觀看違法事故視頻、學(xué)習(xí)抄錄交通安全法規(guī)、參加志愿勸導(dǎo)活動(dòng)、朋友圈集贊等方式，督促騎乘人員自覺(jué)佩戴安全頭盔，讓佩戴安全頭盔成為自覺(jué)行為。

▲公安部交管局部署的“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)。

　　來(lái)自河南省的陳先生告訴新京報(bào)記者，其家中日常交通工具就是電動(dòng)自行車(chē)，“方便，出行成本低”。

　　聽(tīng)說(shuō)河南省出臺(tái)關(guān)于佩戴頭盔的規(guī)定后，陳先生立馬購(gòu)買(mǎi)了兩個(gè)頭盔。“給家里人用，雖然不罰款，但是你出門(mén)被查住，給你批評(píng)教育半天，也耽誤事，所以趁著漲價(jià)還能接受的時(shí)候，趕緊買(mǎi)兩個(gè)。”

　　江蘇的政策更為嚴(yán)格。5月19日，江蘇省發(fā)布《電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》，條例第四十一條規(guī)定，7月1日起，電動(dòng)自行車(chē)駕乘人員未按照規(guī)定佩戴安全頭盔的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處警告或者處以20元以上，50元以下罰款。

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頭盔價(jià)格水漲船高，電商平臺(tái)漲幅近三倍

　　據(jù)公安部交通管理局2018年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)摩托車(chē)的保有量約為8700萬(wàn)輛。中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)2018年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)社會(huì)保有量已超過(guò)2.5億輛。

　　“一盔一帶”政策的出臺(tái)，使頭盔的需求量激增。“三四十元一個(gè)的頭盔，現(xiàn)在怎么漲到一百多元了?”近日，微博上多數(shù)網(wǎng)友反映，頭盔的價(jià)格在一夜之間漲了兩三倍。5月18日，微博上關(guān)于“頭盔漲價(jià)”的話題沖到熱搜榜第二名，搜索量達(dá)十萬(wàn)以上。

　　相關(guān)政策出臺(tái)后，電動(dòng)車(chē)頭盔的價(jià)格也開(kāi)始猛漲。新京報(bào)記者在淘寶、京東等電商平臺(tái)上查詢發(fā)現(xiàn)，目前，多數(shù)頭盔的價(jià)位在100到200元之間。

　　記者通過(guò)第三方軟件查詢到頭盔歷史價(jià)格變動(dòng)情況。普通的“哈雷”型半盔，平均售價(jià)為85元，5月16日漲到了188元，5月19日已經(jīng)漲到了298元。

　　頭盔價(jià)格瘋漲，使大量的代理商、中間商加入到頭盔倒賣(mài)行業(yè)。5月初，朋友告訴張升(化名)：“現(xiàn)在頭盔很火，一天一個(gè)價(jià)。”

▲5月19日，一位商家將頭盔價(jià)格從28元改為“面議”，實(shí)際價(jià)格為45元一個(gè)。網(wǎng)絡(luò)截圖

　　5月13日，張升以39元的單價(jià)購(gòu)進(jìn)1000個(gè)頭盔，并通過(guò)朋友圈發(fā)布了銷(xiāo)售廣告。幾分鐘，他以69元的單價(jià)，將這些頭盔賣(mài)給了鄭州一個(gè)代理商，“一秒鐘賺了3萬(wàn)”張升不敢相信，頭盔竟然這么好賣(mài)。

　　通過(guò)頭盔買(mǎi)賣(mài)獲得第一桶金的張升告訴新京報(bào)記者，如今，頭盔一天可以漲十幾塊，出廠價(jià)19元左右的的頭盔，轉(zhuǎn)賣(mài)時(shí)價(jià)格已經(jīng)翻了三倍。

　　很快，張升手里又拿到5萬(wàn)個(gè)訂單，買(mǎi)方在5月18日時(shí)，報(bào)價(jià)39元一個(gè)，但此時(shí)頭盔的單價(jià)已經(jīng)漲到40多元，“現(xiàn)在頭盔是一天一個(gè)價(jià)”。

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頭盔市場(chǎng)供不應(yīng)求，原材料ABS漲價(jià)近4倍

　　頭盔供不應(yīng)求，導(dǎo)致廠家訂單激增。“現(xiàn)在沒(méi)有現(xiàn)貨，不接受訂單。”新京報(bào)記者聯(lián)系了多家頭盔生產(chǎn)廠，廠家均表示已無(wú)法接受新的訂單。

　　“我們廠老客戶的訂單都排到了6月底”，廣東東莞一頭盔生產(chǎn)廠的負(fù)責(zé)人顏先生告訴新京報(bào)記者，半盔目前的出廠價(jià)為40元，“價(jià)格漲了一半多”。目前，其工廠頭盔日產(chǎn)量4千余個(gè)，但仍然無(wú)法滿足市場(chǎng)需求。“(我們)準(zhǔn)備進(jìn)口一些頭盔賣(mài)。” 顏先生說(shuō)。

　　廣東佛山一頭盔生產(chǎn)廠的負(fù)責(zé)人黃先生告訴新京報(bào)記者，“頭盔現(xiàn)在很缺貨，我們廠現(xiàn)在的訂單已經(jīng)排到7月中旬了。”

　　黃先生的工廠每天生產(chǎn)2500個(gè)頭盔，在這個(gè)行業(yè)已經(jīng)屬于高產(chǎn)，但依然供不應(yīng)求。“佛山的生產(chǎn)廠基本上都沒(méi)有現(xiàn)貨。”

　　佛山另一名頭盔生產(chǎn)廠家的負(fù)責(zé)人，已將宣傳網(wǎng)頁(yè)上28元一個(gè)的頭盔單價(jià)改為“面議”。在簡(jiǎn)單的詢問(wèn)中，這位負(fù)責(zé)人語(yǔ)氣中帶著無(wú)奈：“你看到的是一周前的價(jià)格，現(xiàn)在價(jià)格翻了近一倍。”

　　據(jù)其介紹，他們生產(chǎn)的半盔價(jià)格現(xiàn)為45元一個(gè)。而這樣的價(jià)格，議價(jià)空間很小，“一次訂貨量10萬(wàn)個(gè)以內(nèi)，價(jià)格一分錢(qián)都不好降”。

　　這位商家進(jìn)一步介紹，即使這樣的價(jià)格，現(xiàn)在訂單已處于飽和狀態(tài)，當(dāng)天下單后，20天以后才能收到貨。“再過(guò)幾天就不好說(shuō)了，恐怕要30天才能收到。”而到那時(shí)的價(jià)格，誰(shuí)也不敢說(shuō)。

　　頭盔需求量增加，帶動(dòng)了原材料價(jià)格的上漲。根據(jù)《樂(lè)清市頭盔行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)乘員頭盔結(jié)構(gòu)包含殼體、緩沖層、佩戴裝置等組成，其中殼體要求使用質(zhì)地堅(jiān)韌耐用的全新ABS材料，記者從多家頭盔生產(chǎn)廠家了解到，近日，ABS材料漲幅明顯。

　　“之前，ABS材料的價(jià)格800多元每噸，現(xiàn)在漲到了3000多元。”東莞市一家頭盔廠的負(fù)責(zé)人顏先生告訴新京報(bào)記者，頭盔需求量增加，原材料的價(jià)格也水漲船高。“5月1日之前，就有漲價(jià)的趨勢(shì)，我當(dāng)時(shí)就覺(jué)得跟口罩一樣，肯定會(huì)炒起來(lái)。”

　　對(duì)于頭盔價(jià)格短期內(nèi)多次漲價(jià)的問(wèn)題，新京報(bào)記者咨詢了國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家，他表示，之所以會(huì)出現(xiàn)頭盔漲價(jià)的情況是因?yàn)槭袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，“交管部門(mén)出臺(tái)新規(guī)之后，相應(yīng)的監(jiān)管部門(mén)需要出臺(tái)一系列的配套政策。”

　　竹立家說(shuō)，佩戴頭盔出行是一個(gè)常態(tài)化的規(guī)定，與人們的安全息息相關(guān)，并不需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)研和部門(mén)審批的過(guò)程。

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商家稱產(chǎn)品不符合國(guó)家3C認(rèn)證

　　產(chǎn)量短期內(nèi)驟然增加，是否可以保證頭盔質(zhì)量?

　　談及此事張升向新京報(bào)記者透露，“頭盔是要3C認(rèn)證的，但是我這邊3天一個(gè)大單，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的頭盔也能賣(mài)。”他說(shuō)，“其實(shí)大家買(mǎi)頭盔也不會(huì)去考慮它合不合格，只是防罰嘛。”

　　佛山一名商家向記者保證，他們的產(chǎn)品質(zhì)量絕對(duì)沒(méi)問(wèn)題，“普通騎乘能夠保證安全”。但他也坦承，他們的產(chǎn)品不符合國(guó)家3C認(rèn)證，因此無(wú)法進(jìn)一些大超市售賣(mài)。

　　公開(kāi)資料顯示，3C認(rèn)證全稱為“中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證”，《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》顯示，國(guó)家對(duì)實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，統(tǒng)一產(chǎn)品目錄(以下簡(jiǎn)稱目錄)，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)志，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

▲朋友圈內(nèi)有人倒賣(mài)頭盔。網(wǎng)絡(luò)截圖

　　公安部交管局在2019年9月10日發(fā)布的《知識(shí)帖：正確使用安全頭盔有多重要》中曾明確表示，摩托車(chē)乘員頭盔的質(zhì)量需符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及3C認(rèn)證。

　　帖文介紹，2017年10月，質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布《關(guān)于發(fā)布摩托車(chē)乘員頭盔、電熱毯、助力車(chē)產(chǎn)品轉(zhuǎn)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理過(guò)渡期安排的公告》(2017年第86號(hào))要求于2017年11月01日起正式對(duì)摩托車(chē)乘員頭盔產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，2018年8月1日起，摩托車(chē)乘員頭盔未獲得CCC認(rèn)證的，不得出廠、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。

　　在電動(dòng)車(chē)頭盔方面，雖無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但地方行業(yè)協(xié)會(huì)也已做出探索。2019年9月，我國(guó)頭盔生產(chǎn)重鎮(zhèn)浙江樂(lè)清市頭盔行業(yè)協(xié)會(huì)公布了《電動(dòng)自行車(chē)乘員頭盔團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)》，據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局工作人員介紹，這是全國(guó)首個(gè)電動(dòng)自行車(chē)乘員頭盔團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

　　5月19日下午，新京報(bào)記者聯(lián)系上樂(lè)清市頭盔行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人盧明釧，其表示不便接受采訪。但在此前溫州地方媒體的一則報(bào)道中，樂(lè)清市頭盔協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次樂(lè)清頭盔市場(chǎng)出現(xiàn)的搶購(gòu)潮，樂(lè)清市頭盔行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)組織召開(kāi)了理事會(huì)議，明確表示，在目前頭盔上下游產(chǎn)業(yè)普遍漲價(jià)的情況下，要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和把控。