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抓政務(wù)改革,促速度更快。圍繞“審批程序再優(yōu)化、辦事流程再刪減、辦理時限再壓縮”的目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革,用行政權(quán)力的“減法”,換取政務(wù)服務(wù)的“加法”。一是協(xié)調(diào)推動稅務(wù)、建設(shè)、不動產(chǎn)登記辦事環(huán)節(jié)“合三為一”,并聯(lián)審批,實現(xiàn)不動產(chǎn)登記辦事“一站式一條龍服務(wù)”,并將不動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)申請延伸至銀行,實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦理抵押登記“一次不要跑”。二是大力推行“一窗受理”,對14個年均業(yè)務(wù)量不足20件的進(jìn)駐部門審批事項、材料清單等進(jìn)行梳理,將87項事務(wù)納入 “綜合受理”窗口辦理,做到“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”,實現(xiàn)“一窗辦多事”。三是加快推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,構(gòu)建“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”新模式,842項6+x類事項可通過網(wǎng)上申請辦理,網(wǎng)上可辦率已達(dá)到93%。截止10月,縣政務(wù)服務(wù)中心通過網(wǎng)上申報業(yè)務(wù)7197 件,辦結(jié)7197件,預(yù)計至2019年底,網(wǎng)辦件突破1萬件。四是集成完善政務(wù)中心功能,取消人社、交通、車管3個分廳,目前縣政務(wù)中心設(shè)前臺窗口66個,后臺窗口28個,共計1763個大項2265個小項事務(wù)已實現(xiàn)一廳通辦。五是健全考評機(jī)制,實行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等,開通政務(wù)服務(wù)“好差評”,提升窗口人員服務(wù)水平。
抓政策落實,促成本更低。按照省州營商環(huán)境優(yōu)化提升工作部署,認(rèn)真落實減環(huán)節(jié)、壓時間、降成本等各項政策,企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日,預(yù)查封登記等10項登記時限由原來7個工作日調(diào)整為即時辦結(jié),一般財產(chǎn)登記由原來15個工作日辦結(jié)壓縮至5個工作日辦結(jié),施工許可辦理法定時限壓縮至7個工作日,承諾時限為3個工作日,在材料齊全的條件下,可實現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié)出證。用水新用戶報裝時限(含施工審批)供水辦理全流程由原來的13個工作日縮短至10個工作日以內(nèi)。用電業(yè)擴(kuò)報裝高壓平均用時40.87天,低壓非居(小微企業(yè))平均用時0.95天,零散居民平均用時0.95天。施工許可證辦理申報材料數(shù)量從20余項壓縮到現(xiàn)有的10余項,相關(guān)規(guī)費證明材料從原有的5項精簡到2項,通過部門協(xié)作、信息共享方式檢索的材料,在施工許可辦理環(huán)節(jié)不再重復(fù)提交。對一般抵押登記6大項業(yè)務(wù)收件材料清單資料進(jìn)行再簡化,于法無據(jù)的資料一律取消。2019年,我縣已全面取消用電、用水業(yè)擴(kuò)報裝費和開辦企業(yè)刻制印章費,一般工商業(yè)及其他用電類別單一制目錄銷售電價平均降低0.0740元/千瓦時。全面落實減稅降費政策,下調(diào)增值稅稅率,今年前8月累計減免增值稅和個人所得稅1196萬元。
抓服務(wù)創(chuàng)新,促滿意更高。積極為企業(yè)提供“三零”、“一站式”、“保姆式”服務(wù),打通企業(yè)辦事“最后一公里”。推行“企業(yè)服務(wù)綠色通道”、“集成套餐服務(wù)”、“企業(yè)定制政務(wù)服務(wù)”舉措,明確涉及企業(yè)服務(wù)的窗口首席代表為聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)部門橫向聯(lián)動,充分調(diào)動部門股室人員、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)資源,促進(jìn)窗口行政審批職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。通過全程代辦服務(wù),幫助2家高新技術(shù)企業(yè)短時間內(nèi)落戶我縣?h域金融機(jī)構(gòu)圍繞扶持企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要,創(chuàng)新推出“納稅E貸”、“惠農(nóng)E貸”、“鄉(xiāng)旅E貸”、“煙商E貸”、“藥商E貸”等一系列信貸產(chǎn)品,加大對小微企業(yè)客戶、個體工商客戶和私營企業(yè)主的信貸支持力度,幫助企業(yè)解決融資難,2019年農(nóng)行鎮(zhèn)遠(yuǎn)分行向小微企業(yè)和個體商戶累計放貸近5000萬元。
抓督導(dǎo)調(diào)度,促整改更實。成立由縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”、相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各責(zé)任部門為成員的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》,明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化提升措施、壓實工作責(zé)任、強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),強(qiáng)力推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。一年來,主要領(lǐng)導(dǎo)深入工業(yè)園區(qū)、企業(yè)及部門調(diào)研20余次,宣講政策,聽取意見,解決重難點問題8個;領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題調(diào)度會議4次,綜合研判獲得用地、獲得信貸、市場監(jiān)管等十項核心指標(biāo)補(bǔ)短板事宜;分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,采取現(xiàn)場辦公方式協(xié)調(diào)解決“應(yīng)駐未駐”問題4個;縣營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭開展督導(dǎo)5次,通報5次,主動回應(yīng)企業(yè)訴求,企業(yè)來電辦理率100%。通過舉一反三、上下聯(lián)動、齊抓共建,營商環(huán)境優(yōu)化提升工作取得明顯進(jìn)展。
抓平臺公開,促監(jiān)督更強(qiáng)。針對營商環(huán)境不作為、慢作為、亂作為等問題,依托“鎮(zhèn)遠(yuǎn)網(wǎng)”開設(shè)營商環(huán)境專欄,開通鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣營商環(huán)境舉報電話,并由縣紀(jì)律檢查委員會和縣監(jiān)察委員會聯(lián)合對外發(fā)布《鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣關(guān)于舉報損害營商環(huán)境干部職工作風(fēng)問題的通告》,公開舉報方式,暢通舉報渠道,接受企業(yè)、投資者及社會群眾監(jiān)督,讓一切破壞營商環(huán)境行為無所遁形。通過重拳整治群眾和企業(yè)最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的營商環(huán)境不優(yōu)問題,同步深化“放管服”改革,極大提升了群眾滿意度和企業(yè)發(fā)展信心。(蒲周)
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