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今年一季度,貴州省緊緊圍繞供給側結構性改革,堅持把促投資作為穩增長的重要舉措,各地緊盯重大工程和重點項目,以“三長三短”項目建設為重點,抓緊節后復工復產,積極實施重大項目集中開工,全省固定資產投資實現較快增長,投資運行開局良好。
一、投資總體運行情況
一季度,全省固定資產投資比上年同期增長17.8%。貴州投資增速保持高位運行,持續位居全國前列,投資增速大幅高于全國平均水平和西部平均水平。一季度,貴州投資增速位居全國第三,高于全國平均水平(7.5%)10.3個百分點,高于西部平均水平(9.4%)8.4個百分點。
二、主要運行特點
(一)服務業投資占主導。
第三產業(服務業)投資占全省投資的比重在三次產業中最高,且占比提高。一季度,全省三次產業投資結構為2.7:12.8:84.5。與上年同期相比,一產占比提高0.2個百分點、二產投資占比下降0.8個百分點、三產投資占比提高0.6個百分點。
一季度,第一產業投資實現快速增長,比上年同期增長29.8%,增速分別比第二產業、第三產業高19個百分點、11.2個百分點,增速高于全省投資增速12個百分點;第二產業投資實現平穩增長,增長10.8%;第三產業投資實現較快增長,增長18.6%,增速高于全省投資增速0.8個百分點。
(二)“三塊長板”投資快速增長。
一季度,與大數據相關的信息傳輸、軟件和信息技術服務業投資比上年同期增長52.8%,增速高于全省投資增速35 個百分點;與大旅游相關的批發和零售業、住宿和餐飲業投資分別增長29.9%、31.8%,增速分別高于全省投資增速12.1個百分點和14個百分點;與大生態相關的生態環保產業投資增長24.8%,增速高于全省投資增速7個百分點。
(三)“三塊短板”投資力度不減。
一是基礎設施投資增長較快。一季度,全省基礎設施投資比上年同期增長22.1%,增速比全省投資增速高4.3個百分點。基礎設施投資主要行業中,占比大的水利環境和公共設施管理業增長較快,增長26.9%。二是教育醫療事業投資快速增長。一季度,全省教育、衛生和社會工作投資分別比上年同期增長60.2%和60.6%,增速分別高于全省投資增速 42.4個和42.8個百分點。三是脫貧攻堅投資力度加大。一季度,全省移民搬遷投資比上年同期增長2.2倍,增速明顯高于全省投資。
(四)制造業投資實現較快增長。
一季度,全省工業投資比上年同期增長10.3%。其中,制造業投資增長14.9%,增速高于工業投資增速4.6個百分點。
在制造業中,一是農副食品加工業、醫藥制造業、煙草制品業等行業投資增長較快,一季度,分別增長35.5%、15.2%和13.4%;二是裝備制造業實現快速增長,一季度,全省裝備制造業投資增長20.6%,增速快于制造業投資增速5.7個百分點。三是高耗能制造業投資下降,表明全省化解過剩產能效果明顯。一季度,全省黑色金屬冶煉和壓延加工業、化學原料及化學制品制造業、非金屬礦物制品業等行業投資均比上年同期下降,分別下降7.7%、6.3%和6%。
(五)新興領域投資增長快速。
今年以來,全省引導培育新動能力度不斷加大,新產業、新業態投資活躍。一季度,全省高技術產業投資增長22.9%,增速高于全省投資增速5.1個百分點;科學研究和技術服務業投資增長30.1%,高于全省投資12.3個百分點;租賃和商務服務業投資增長39.9%,高于全省投資22.1個百分點;文化、體育和娛樂業投資增長59.9%,高于全省投資42.1個百分點;互聯網和相關服務投資增長149.2%,增速明顯高于全省投資增速。
三、存在的主要問題
(一)工業投資增速低于全省投資增速。
去年以來,全省工業投資意愿有所下降,全省工業投資增速持續低于全省投資增速。從2017年9月份開始,全省工業投資增速回落到12%以下,到今年一季度,全省工業投資增長10.3%,增速低于全省投資增速7.5個百分點。工業投資增速較慢將對實體經濟的發展產生較大影響。
(二)房地產開發投資出現回落。
一季度,全省房地產開發投資比上年同期下降2%,增速較上年同期回落16.6個百分點,較2017年全年回落4.4個百分點。房地產開發投資增速低于全省投資增速19.8個百分點,對全省投資支撐力度下降。而且,房地產開發投資是民間投資重要構成部分,房地產開發投資回落對全省民間投資增長產生較大影響。
(三)資金保障力度明顯不足。
一季度,全省投資建設項目到位資金同比增長4.2%,增速低于全省投資增速13.6個百分點。2017年一季度以來,全省投資到位資金總量持續低于完成投資,表明投資資金來源趨緊,對后續投資影響較大。
四、幾點建議
(一)高度關注工業投資下滑趨勢。建議以推進“千企引進”“千企改造”工程為重點,加大工業項目招商引資和項目落地力度,增加工業項目新增量,加大工業技改力度,加快工業轉型升級,促進新舊動能連續轉換,擴大有效投資。突出在建重大工業項目,加強運行監測,加大服務力度,幫助企業解決實際困難,做好土地、資金、用電、用工等要素保障,加快項目建設進度,促進大項目對投資增長的引領支撐。
(二)積極應對房地產開發投資下行壓力。建議用好用活國家對房地產業的宏觀調控政策,采取更具有針對性的政策措施來促進房地產平穩發展。根據貴州實際情況出臺更加精準化的租售并舉、土地、財稅、公積金、貸款等政策,分類指導,分城施策,最大程度滿足剛性需求和改善性需求。加強引導,進一步優化產品結構,提高房地產品質,促進房地產企業轉型升級。
(三)多措并舉加大資金保障力度。建議在做好風險防控基礎上,多渠道、多舉措解決融資難的問題,進一步采取有效措施拓寬在建項目尤其是重大項目融資渠道,加大籌融資力度,用好政銀企對接合作平臺,及時協調解決存在問題,逐步縮小資金缺口,確保項目的資金需求。
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