近年來，關(guān)于住宅小區(qū)停車費(fèi)引起的糾紛不斷，一些小區(qū)的物業(yè)公司私自漲價(jià)，引發(fā)沖突不斷。停車費(fèi)到底該由誰來定?雙方發(fā)生糾紛如何處理?

　　4月19日，記者從貴州省發(fā)改委獲悉，《貴州省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》將于2018年5月1日起正式試行。根據(jù)《辦法》，業(yè)主共有場(chǎng)所停車管理事項(xiàng)，由業(yè)主大會(huì)決定;專有車位停車收費(fèi)，由各利益相關(guān)方協(xié)商確定;協(xié)商如不能達(dá)成一致，可共同邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)介入;協(xié)商結(jié)果可申請(qǐng)司法確認(rèn)。

　　逐步縮小政府定價(jià)管理范圍 鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)停車設(shè)施

　　《辦法》總共21條，主要對(duì)各級(jí)各部門職責(zé)分工、縮減政府定價(jià)范圍、建立住宅小區(qū)停車收費(fèi)議價(jià)機(jī)制、推行差別收費(fèi)、擴(kuò)大免費(fèi)停車范圍、加大對(duì)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違規(guī)行為的約束力度等方面作了有關(guān)規(guī)定。

　　關(guān)于政府定價(jià)范圍和形式，《辦法》鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與停車場(chǎng)建設(shè)經(jīng)營(yíng)，對(duì)停車場(chǎng)價(jià)格管理形式重新進(jìn)行了劃分，進(jìn)一步縮減了政府定價(jià)范圍。社會(huì)資本全額投資建設(shè)的停車場(chǎng)，由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià);社會(huì)資本和政府合作建設(shè)的停車場(chǎng)，由投資方協(xié)商定價(jià);財(cái)政性資金全額投資建設(shè)的停車場(chǎng)和機(jī)場(chǎng)、景區(qū)等場(chǎng)所的配套停車場(chǎng)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。

　　關(guān)于差別收費(fèi)，《辦法》積極推行差別收費(fèi)，政府定價(jià)停車場(chǎng)要綜合考慮停車場(chǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)成本、設(shè)施類型、服務(wù)功能、服務(wù)對(duì)象、地理位置、市場(chǎng)供求關(guān)系和社會(huì)承受能力等因素，實(shí)行差別定價(jià)、差別收費(fèi)。

　　公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在辦公時(shí)間內(nèi)對(duì)就醫(yī)車輛免費(fèi)或低收費(fèi)

　　《辦法》提出，各級(jí)政府行政中心、政務(wù)大廳、公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)場(chǎng)所的配套停車場(chǎng)，原則上應(yīng)在辦公時(shí)間內(nèi)對(duì)外來辦事、就醫(yī)車輛提供免費(fèi)停放服務(wù)。

　　如因周邊停車資源緊張，社會(huì)車輛擠占本停車場(chǎng)停車位嚴(yán)重，影響相關(guān)公共服務(wù)的，停車場(chǎng)可實(shí)行差別收費(fèi)管理，對(duì)外來辦事、就醫(yī)車輛免費(fèi)或低收費(fèi)，對(duì)其他社會(huì)車輛較高收費(fèi)，具體辦法由停車場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門按照管理權(quán)限制定。

　　關(guān)于免費(fèi)停車范圍，《辦法》規(guī)定：政府財(cái)政性資金、城市建設(shè)投資(交通投資)公司全額投資建設(shè)的停車場(chǎng)、游覽參觀點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等配套停車場(chǎng)可免費(fèi)停車15分鐘;住宅小區(qū)停車場(chǎng)、住宅小區(qū)與其他場(chǎng)所共用的停車場(chǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和殯儀館的配套停車場(chǎng)可免費(fèi)停車30分鐘;執(zhí)行任務(wù)的軍車、制式警車、消防車、搶險(xiǎn)救災(zāi)車、執(zhí)行緊急服務(wù)的救護(hù)車、市政設(shè)施維護(hù)維修車和殯葬車可免費(fèi)停車。其中，政府財(cái)政性資金、城市建設(shè)投資(交通投資)公司全額投資建設(shè)的停車場(chǎng)免費(fèi)停車15分鐘為新增免費(fèi)范圍。

　　住宅小區(qū)車位的設(shè)置、使用、收費(fèi) 由業(yè)主大會(huì)決定!

　　對(duì)群眾普遍關(guān)心的住宅小區(qū)停車收費(fèi)問題，《辦法》規(guī)定，住宅小區(qū)利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共有道路或者全體業(yè)主共有的其他場(chǎng)所停放車輛，有關(guān)車位的設(shè)置、使用、收費(fèi)等管理事項(xiàng)，由業(yè)主大會(huì)決定，在本小區(qū)公示后執(zhí)行;住宅小區(qū)未成立業(yè)主大會(huì)的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出建議，經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主，且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主共同議定，在本小區(qū)公示后執(zhí)行。

　　住宅小區(qū)專有車位停放服務(wù)收費(fèi)，由專有車位所有權(quán)人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出包含經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的成本報(bào)告的建議方案，向小區(qū)業(yè)主、專有車位使用人廣泛征求意見，各方遵循公平合理、誠(chéng)實(shí)信用的原則協(xié)商一致后確定。

　　協(xié)商如不能達(dá)成一致意見，各方可共同邀請(qǐng)具有社會(huì)公信力或各方認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估或聽證，以評(píng)估或聽證結(jié)果為參考進(jìn)行協(xié)商，并向小區(qū)所在地人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議可向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。

　　停車場(chǎng)工作人員未佩帶服務(wù)牌證、不使用合法票據(jù) 可以拒付停車費(fèi)

　　《辦法》規(guī)定，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在停放服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)價(jià)牌，標(biāo)明停放服務(wù)收費(fèi)定價(jià)主體、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)辦法、收費(fèi)依據(jù)、免費(fèi)停放時(shí)段、投訴舉報(bào)電話等，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)公示牌按照附件規(guī)定的統(tǒng)一樣式印制。

　　機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)維護(hù)場(chǎng)內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序，杜絕事故隱患，防止車輛丟失、損壞。機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)因?yàn)楣芾聿簧圃斐赏７跑囕v丟失、損壞或者損傷的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　停車場(chǎng)工作人員未按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、未穿制服或佩帶服務(wù)牌證、不使用合法票據(jù)的，停放機(jī)動(dòng)車輛的駕駛?cè)丝梢跃芨锻＼囐M(fèi)。

　　機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽谕＼噲?chǎng)停車應(yīng)當(dāng)服從管理人員調(diào)度，在指定停車泊位停車，關(guān)閉電路，做好駐車制動(dòng)，鎖好車門;按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納停車費(fèi)用;不得裝載易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品;不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備;不得在場(chǎng)內(nèi)吸煙、使用明火、試車、亂扔垃圾。

　　《辦法》要求，各級(jí)價(jià)格、住建、財(cái)政、公安機(jī)關(guān)交管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的監(jiān)管，對(duì)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和機(jī)動(dòng)車停放人違反本辦法的行為，依照各自職責(zé)進(jìn)行查處。涉及價(jià)格違法輕微并依法不予行政處罰的，價(jià)格主管部門實(shí)施提醒告誡措施。實(shí)施提醒告誡后仍不糾正的，除依法追究法律責(zé)任外，相關(guān)失信信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(貴州)，并在“信用中國(guó)(貴州)”網(wǎng)站進(jìn)行公示。(程曦)