近日，安順市紀委、市委組織部轉發了鎮寧自治縣紀委、縣委組織部下發的《關于對扁擔山鎮麻元村黨支部軟弱渙散進行問責的通報》，要求全市各級黨組織要從中汲取教訓、引以為戒，深入落實全面從嚴治黨主體責任，徹底整治基層黨組織存在的軟弱渙散問題，著力提升基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。

　　2016年，經鎮寧自治縣紀委、縣委組織部調查核實，該縣扁擔山鎮麻元村黨支部長期以來黨的領導弱化，主體責任缺失，管黨治黨失之于寬松軟，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，班子不團結，黨員和群眾反映強烈。工作不力，在精準扶貧識別工作中玩忽職守、作風漂浮，不認真核實，虛報數據。村黨支部書記王蘭祥、村委會主任王令林違反工作紀律，長期相互鬧矛盾、不團結，內耗嚴重，導致各項工作推進不力，且兩人均存在嚴重違規違紀行為，嚴重損害了黨在人民群眾中的形象。其中：

　　村黨支部書記王蘭祥宗旨意識淡薄，責任意識不強，組織觀念淡化，支部書記作用發揮不好，導致村級黨組織長期軟弱渙散，在村級組織建設中沒有發揮應有的核心作用;獨斷專橫，對村情民意置若罔聞，缺乏責任意識、大局意識。違反工作紀律，在危房改造、低保評審工作中優親厚友，從2015年7月至今未認真履行職責，在開展扶貧精準識別工作中，虛報數據。違反群眾紀律，擅自將其妻馬某某、其父王某某、其弟王某某等共15人評為貧困人口，從2010年以來長期享受低保，涉及金額共68173元;違反廉潔紀律，于2009年未經評議將本人已建好的房屋申報危房改造補助，違規套取資金10000元;2009年、2011年、2013年三次以同一棟老房子為其二弟王某某、其父王某某、其三弟王某違規申報領取危房改造補助資金分別為12000元、5500元和8300元。

　　村黨支部委員、村委會主任王令林違反工作紀律，長期與村黨支部書記王蘭祥鬧矛盾、不團結;在開展精準扶貧識別工作中虛報數據。違反廉潔紀律，在其母親伍某某未實施危房改造的情況下，于2013年以其母親名義違規申報領取農村危房改造補助金額6500元，在群眾中造成不良影響。

　　村同步小康工作組原組長(現為組員)、縣衛計局工作員張凱駐村工作期間，違反工作紀律，未按照縣委組織部關于駐村工作的相關要求，未嚴格執行請假相關工作制度，履職不到位，責任心不強，對麻元村工作落實、把關、督促、指導不力。

　　駐村干部楊文皓在發現該村黨支部書記王蘭祥與村主任王令林長期存在矛盾，在開展村級事務工作中相互不溝通，村級組織軟弱渙散等問題后，聽之任之，不及時化解、處理，工作失職。

　　2016年9月，鎮寧自治縣紀委研究，決定給予王蘭祥留黨察看一年處分，免除其村黨支部書記職務，違紀款予以追繳，上繳國庫;給予王令林黨內嚴重警告處分，責成扁擔山鎮黨委、政府按照有關規定對其停職檢查。鎮寧自治縣監察局給予張凱行政警告處分，扁擔山鎮政府給予楊文皓行政警告處分。

　　對麻元村黨支部組織軟弱渙散問題負有重要領導責任的扁擔山鎮原黨委副書記(分管組織工作)、現任縣人民政府辦公室副主任袁仕平，由縣紀委、縣委組織部對其進行誡勉談話。扁擔山鎮原黨委委員、政法委書記、麻元片區工作負責人、現任六馬鎮黨委副書記陸賢德;扁擔山鎮原黨委副書記、鎮長，現任鎮黨委書記韋安;扁擔山鎮原黨委書記、現任縣發改局黨組書記、局長王星明，重業務、輕黨建，發現該村基層組織軟弱渙散和工作不實的情況后，未引起足夠重視，沒有采取切實有效的措施從根本上加以整頓并跟蹤問效，負有主要領導責任，由縣委“五人小組”進行詢問示警約談。

　　除對相關責任人員進行問責外，根據《中國共產黨問責條例》有關規定，鎮寧自治縣紀委、縣委組織部決定對扁擔山鎮麻元村黨支部在全縣進行問責通報，并責成扁擔山鎮黨委立即對麻元村黨支部存在的軟弱渙散等問題進行整頓。

　　[剖析警示]

　　農村基層黨組織是黨的執政根基，是黨和國家各項路線、方針、政策的最終貫徹落實者，黨的權威發揮得好不好，黨的隊伍有沒有戰斗力，關鍵靠基層黨支部去體現。鎮寧自治縣扁擔山鎮麻元村黨支部暴露出的問題并不是一個簡單的個案，在今年全市開展的民生監督工作中，就有63名村支書、47名村主任、66名其他村組干部因違紀問題被查處。這些情況反映出在農村基層，重經濟發展、輕黨建工作的問題依然不同程度地存在，我們在加強基層黨組織建設，落實全面從嚴治黨向基層延伸方面依然存在疏漏。

　　各級基層黨組織必須從中汲取教訓，引以為戒，緊密聯系工作實際，認真分析當前基層黨組織建設和黨風廉政建設工作中存在的突出問題，進一步加強對農村基層黨組織和黨員干部隊伍的教育、管理、監督，壓實管黨治黨的主體責任，加強村級民主管理，健全村務公開和村民議事等規章制度，有效杜絕村干部的違規違紀行為。

　　各級黨組織書記特別是鄉鎮黨委書記應牢固樹立抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職的思想，消除重經濟、重業務、輕黨建的心態，把管黨治黨的責任牢牢抓在手上，真抓真管、常抓常管，敢管敢嚴，全面提升工作水平，確保基層黨組織真正成為“大扶貧”攻堅的戰斗堡壘。

　　各級基層紀委應把紀律和規矩挺在前面，進一步強化監督執紀問責職責，堅持有責必問、問責必嚴。對與民爭利、損害群眾利益的行為，發現一起，堅決查處一起，絕不姑息遷就，以問責倒逼各級黨組織、黨員干部真正把紀律意識和規矩意識扛在肩上、放在心上、落實在行動上，堅持思想信念高線，守住紀律法規底線，為推動經濟社會更好更快發展提供堅強的紀律保障。