“警務助理真是好,村里治安有提高,鄰里糾紛都幫忙,小偷小摸也變少。”這是興義市萬峰林街道辦事處下納灰村村民們耳熟能詳的一首山歌。村民們感慨,自從警務助理進駐后,村里治安好了,辦證件、調解鄰里糾紛再也不用走遠路了,就連家門口的警務室也成了大家熟悉的服務站。

　　無獨有偶。在遵義縣后壩村,每當村民外出打工家中無人時,會主動將家門鑰匙交與警務助理保管;龍里、惠水、水城等地的農村群眾更是經常邀請警務助理到家中做客聊天,要求他們為村民講解防火防盜措施……

　　如今,在貴州,“警務助理”已不再是一個新鮮詞。自2014年4月全省公安機關強力推進“一村一警務助理”警務運行模式以來,截至目前,全省1.5萬余個行政村已配備警務助理2.1萬余人,覆蓋率達100%。村級警務助理沉在廣大鄉村社區,有效消除了村寨治安防控盲點,改善鄉村治理,夯實了我省農村和諧穩定的第一層基石。

　　覆蓋農村治安盲點

　　貴州是典型的農業山區省份,其中農業人口占83.6%。全省現有公安民警占全省總人口的萬分之九點五。對處在工作第一線的鄉鎮基層派出所來說,意味著平均每名民警要管轄8個村1.7萬余人。特殊的省情、地理環境和警力不足,使得原來的警務運行模式很難延伸到村寨,出現了治安防控的真空和盲點。

　　針對村民有話沒地方說、有事找不到人辦,農村警務工作亟須“補位”的現狀,省公安廳以加強基層基礎工作為重點,探索建立了以“五化”為抓手,以“五全”為核心,以“五心”為目標的、具有貴州特色的“一村一警務助理”農村地區新型警務模式,實現村村有“村警”,警務向前移。

　　隨著警務助理深入廣大鄉村社區,我省農村地區見警率不斷提高,治安形勢持續好轉,人民群眾的安全感和對公安機關的滿意度明顯提升。

　　提供“多功能”服務

　　“村警必須從本村選出,為啥?人熟,地熟,情況熟!”福泉市魚酉村警務助理唐水清說。在魚酉村,唐水清正符合這條件,加上曾在西藏服兵役16年,為人熱心、辦事公道,他被推薦選拔為魚酉村警務助理,領上了1500元的工資。

　　能夠當上村級警務助理雖然主要歸功于自身的種種優勢,但要干好這份工作并不輕松。

　　2015年4月,該村70多歲的老人何大英30多年前分給前夫的耕地被征用,因有補償金,便帶著兒子回來要分土地,這個問題一直未達成協議。為避免糾紛升級造成嚴重后果,唐水清及時通知何大英和7名子女一起到警務室,在村支兩委及社區民警的共同努力下,經過4個多小時的講解勸說,一家8口人的不同訴求最終達成一致,成功調解了一樁長達30多年的土地糾紛。

　　“我利用人熟、地熟、情況熟的優勢,與村民攀親戚打‘伙計’,對矛盾雙方曉之以理、動之以情、說法律、講道理、擺明利害關系。”唐水清分享著工作秘訣。成為“村警”,他的收獲是沉甸甸的:“村民有難事、有急事能夠想到我,讓我很自豪。”

　　“這些警務助理既是‘鄰里鄉親’,能在第一時間了解群眾所需,解決群眾困難;同時受公安機關委托開展警務工作,有效實現前移維護穩定關口,延伸了社會治理觸角。”福泉市公安局政工室主任羅庭宇介紹道。

　　進得了門、談得上話、交得上心、辦得成事……如今,警務助理承擔著情報信息收集員、法律政策宣講員、矛盾糾紛調解員、便民利民服務員、社會治安管理員、急難險重救助員、交通消防協管員、禁毒禁賭宣傳員“八大員”的作用,知民情、解民憂,面對面、心貼心、實打實地服務群眾。

　　做實事惠百姓

　　“警務助理在村里走訪、服務、組建巡邏隊,我們見村警次數越來越多,案件越來越少了。”龍里縣播箕村村民羅萬仕說,群眾看到警務助理走得勤、問得勤、聽得勤,勤為百姓想,自然而然事事也就首先想到“村警”了。

　　公安機關的觸角向基層延伸了,和老百姓的距離近了,過去一些民警顧不上管的“小事”,通過駐村警務助理逐漸得到解決。據統計,截至2015年,全省警務助理為村民代辦戶籍事項9.3萬余人次、上門送身份證3.7萬余張,協助辦理其他行政審批事項1.9萬余件,開展村級法治宣傳3400余起,真正實現了服務群眾“零距離”。

　　“別看他們穿著警服,處理的都是雞毛蒜皮的小事,卻都是扎扎實實的實事。”羅萬仕說。

　　一切從實際出發,一切為群眾服務。按照“誰使用誰管理”的原則,各縣(市)制定了《警務助理管理辦法》,明確警務助理由派出所使用管理,在駐村民警直接領導下開展工作。并出臺“一村一警務助理”考核辦法,建立了月評、季考、年獎懲制度。根據考核結果,每年按《村民委員會組織法》程序對其進行任免。

　　“一村一警務助理”工作模式的全面推進,正日益改變著貴州基層農村的治安形勢。一村一警務助理、一村多警務助理、一村多雙助理……全省公安機關“一村一警務助理”工作模式還在不斷深化和擴容,使貴州的鄉村更加平安,更加美麗。

　　作者：王恬