近一個月來，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計生委等多個部委接連召開新聞發(fā)布會，通報一季度工作進(jìn)展情況，并回應(yīng)民生相關(guān)熱點(diǎn)話題。值得注意的是，多部委開始合力整治“奇葩證明”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”信息惠民試點(diǎn)，在80個城市展開試點(diǎn)工作。

　　“奇葩”證明困擾如何破?

　　——流程簡化堅決取消各類無謂證明

　　一段時間以來，如何證明“我媽是我媽”、“我是我”等無厘頭問題，成為群眾辦事過程中頗為頭疼的部分。為此，從2015年5月開始，國家相關(guān)部門就開始討論并整頓此類“奇葩證明”。

　　今年4月底，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案》，明確提出以“一號、一窗、一網(wǎng)”作為改革主要任務(wù)，在80個城市試點(diǎn)。

　　該如何理解這三個“一”呢?“‘一號’申請，是指簡化優(yōu)化群眾辦事流程，形成居民個人電子證照目錄，建設(shè)電子證照庫，以公民身份號碼作為唯一標(biāo)識;‘一窗’受理，是改革創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺和政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)為支撐，推進(jìn)線上線下一體化管理;‘一網(wǎng)’通辦，暢通政務(wù)服務(wù)方式渠道，拓展‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’渠道，構(gòu)建全國統(tǒng)一的身份認(rèn)證體系。”國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕在5月12日召開的發(fā)布會上稱。

　　隨后，人社部13日公布了“關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)的意見”，具體提出8類簡化程序和手續(xù)的事項。其中就包括找工作時已經(jīng)出示學(xué)歷原件的，不再需要第三方證明等，一批“奇葩證明”、“循環(huán)證明”就此取消。

　　鹽業(yè)改革有啥影響?

　　——食鹽斷供搶購可能性將大幅降低

　　5月5日，國務(wù)院印發(fā)《鹽業(yè)體制改革方案》，規(guī)定允許食鹽批發(fā)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，允許食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通和銷售領(lǐng)域，放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價格。

　　談及具體改革措施，趙辰昕在12日的發(fā)布會上指出，一是允許食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)產(chǎn)銷一體，跨區(qū)經(jīng)營;二是嚴(yán)格規(guī)范食鹽生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)資質(zhì);三是加快食鹽行業(yè)信用體系建設(shè);四是充分發(fā)揮食鹽生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)的保障供應(yīng)作用;五是加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。

　　“通過改革措施，將進(jìn)一步拓寬食鹽流通渠道，提高企業(yè)競爭力，大幅降低食鹽斷供和搶購的可能性。”趙辰昕認(rèn)為，取消政府定價后，食鹽與工業(yè)鹽的價差會隨市場競爭而大幅收窄，制販假鹽動力減弱，非食用鹽沖擊食鹽市場現(xiàn)象將隨之減少。

　　如何應(yīng)對玉米供求失衡?

　　——調(diào)減種植面積完善玉米收儲政策

　　在5月5日農(nóng)業(yè)部召開的新聞發(fā)布會上，玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題被屢屢談及。基于多方面考慮，農(nóng)業(yè)部將玉米列為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。

　　“在我國糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”的同時，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸顯現(xiàn)，矛盾主要體現(xiàn)在階段性、結(jié)構(gòu)性的供過于求和供給不足并存。”農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮在發(fā)布會上直言。

　　從種植業(yè)來看，小麥、稻谷口糧品種供求基本平衡，而玉米出現(xiàn)了階段性供大于求。

　　由于玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整工作涉及到農(nóng)民、流通者等各方面利益，余欣榮強(qiáng)調(diào)，為了維護(hù)玉米調(diào)整區(qū)農(nóng)民的利益，農(nóng)業(yè)部會同財政部整合了32.5億元資金，來支持玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)用于補(bǔ)助發(fā)展糧改飼和糧豆輪作。

　　“今年糧改飼的試點(diǎn)縣由30個增加到100個，同時配合發(fā)改委、財政部等部門，進(jìn)一步完善玉米收儲政策，積極推進(jìn)‘市場化收購’加‘補(bǔ)貼’改革。”余欣榮說。

　　醫(yī)改有啥新動作?

　　——提高大病保險基金的使用效率

　　醫(yī)療改革可謂與民生息息相關(guān)。4月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點(diǎn)工作任務(wù)》，明確了2016年醫(yī)改工作的十項重點(diǎn)任務(wù)。

　　今年醫(yī)改會有啥新動作?“首先就是要全面深化公立醫(yī)院改革，試點(diǎn)城市擴(kuò)大到200個。”國家衛(wèi)生計生委體改司司長梁萬年在4月28日舉行的發(fā)布會上介紹稱，此外，還要健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制、推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)等。

　　在大病保險方面，2012年開始做大病保險試點(diǎn)，經(jīng)過各有關(guān)部門、各地的共同努力，大病保險制度在2015年底已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　“2016年政府工作報告對大病保險又提出了明確要求。”梁萬年表示，首先明確全覆蓋的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升大病保險的效能，提高大病保險基金的使用效率;其次，大病保險基金上要增加;再次，要有效地發(fā)揮各項醫(yī)療保險，尤其是大病保險的功能和作用。

　　作者：種卿