2015年以來,黔東南州公安機關上下認真貫徹落實中共中央、國務院《關于加強禁毒工作的意見》精神,緊緊圍繞國家禁毒委新一輪禁毒人民戰爭的安排部署,堅持以打開路、以戒促管,不斷加大禁毒預防、禁吸戒毒、緝毒執法、禁毒管理工作力度,吸毒人員動態管控工作取得了階段性成效,毒品違法犯罪高發勢頭得到遏制,全州毒情形勢持續好轉,為“平安黔東南”建設作出了積極貢獻。在2015年全省安全感滿意度測評中,“吸毒販毒”突出問題的比例(6.55%)比2014年下降了1.81個百分點。
2016年以來,全州“兩搶”案件同比下降63.82%,抓獲的“兩搶一盜”案件違法犯罪嫌疑人員中,吸毒人員作案的比例由去年的11.3%下降至今年上半年的9.79%。
一、狠抓禁毒工作保障
州級層面成立了州委書記李飛躍擔任第一主任、州長馮仕文擔任主任、分管聯系領導為副主任、相關職能單位為成員的禁毒委員會。各縣市也成立了相應的禁毒委員會,設立禁毒辦負責日常工作的調度。2015年以來,州委常委會5次專題研究部署禁毒工作,州政府常務會議7次研究推進禁毒工作。州委、州政府制定出臺《關于進一步加強禁毒工作的實施意見》(黔東南州黨發〔2015〕11號)、《黔東南州禁毒工作責任追究實施細則》(黔東南黨辦發〔2015〕36號),在組織領導、機構設置、落實責任、機制創新、經費保障等諸多方面予以明確,解決了一系列重大難題,有力推動全州禁毒工作特別是吸毒人員管理幫教工作的開展。2016年,黔東南州第十三屆人民代表大會常務委員會議審議了《黔東南州禁毒工作情況報告》,督促整改禁毒工作難題;州政府黨組常務會議專題研究戒毒場所項目建設推進工作;全州2016年禁毒工作會議傳達學習貴陽禁毒工作經驗總結推廣暨全省禁毒重點整治工作會議精神,深入分析問題和薄弱環節,研究部署全州禁毒工作;州政協組成調研組對全州吸毒人員的管理和幫教工作情況開展了調研;州級、凱里、榕江、麻江、臺江、施秉禁毒辦落實了實體化設置,為吸毒人員管理和幫教工作有序推進提供了組織保障。
二、狠抓各類毒品違法犯罪打擊
2015年以來,在上級公安機關的統一領導下,黔東南州公安機關充分發揮打擊毒品違法犯罪的主力軍作用,深入開展“利劍行動”,嚴厲打擊各類毒品違法犯罪,狠抓大要案件偵破。全州共破獲毒品刑事案件397起,抓獲毒品犯罪嫌疑人480人,起訴毒品犯罪嫌疑人397人,繳獲各類毒品32.58公斤,始終保持對吸毒違法犯罪活動高壓態勢,最大限度減少了吸毒人員的增量。
三、狠抓毒品問題重點整治
目前,黔東南州沒有被國家禁毒委掛牌整治的縣(市),2015年榕江被省禁毒委掛牌重點整治。對此,在州委、州政府的統一領導和州人大、政協的監督指導下,通過簽訂責任狀,蹲點督導等方式積極指導榕江縣推進重點整治,成功扭轉嚴峻的毒情形勢,2015年榕江縣人民群眾安全感達97.99%,全省排名26位,成功摘掉省禁毒委重點整治地區的牌子。2015年,州禁毒委對近年吸毒群體龐大、吸毒販毒問題突出的黃平縣谷隴鎮、外流販毒突出的天柱縣江東鄉掛牌重點整治,通過落實重點整治系列措施,已取得初步成效,有效遏制了重點區域吸毒販毒突出問題。
四、狠抓禁毒預防教育
抓住“全民教育、青少年教育、高危人群教育”三個重點,以禁毒預防教育進學校、進單位、進場所、進社區、進農村、進行業、進網絡、進家庭“八進”活動為載體,深入開展禁毒預防教育。已推進實施“五個一”活動的學校達799所,占全州1175所學校的68%,組織開展了“拒絕毒品,健康人生”、“遠離合成毒品,打一場禁毒人民戰爭”等系列禁毒宣傳活動,創建開通了“苗鄉侗寨禁毒在線”微信公眾號,黔東南州禁毒網、黔東南州禁毒微博等宣傳平臺,推動建立了州禁毒預防教育基地和三穗、天柱、榕江、鎮遠、麻江等5個縣級禁毒預防教育基地,建立了施秉、岑鞏、劍河、丹寨、從江等5個縣級禁毒預防教育園地,通過各類媒體、平臺、渠道,廣泛開展禁毒宣傳教育,不斷提高了廣大群眾和青少年識毒、防毒和拒毒的能力,有效遏制了新增吸毒人員高發勢頭。
五、狠抓社區戒毒社區康復
加強“陽光工程”建設組織領導,形成“黨政領導、政策扶持、企業參與、社會協同、多措并舉”的工作格局。進一步加強18家“陽光工程”企業、安置點工作,全年累計集中安置吸毒人員836人次。通過分散安置、公益性安置、鼓勵幫助自謀職業等方式多途徑分散安置1328人,實現強制隔離戒毒出所人員“無縫對接”, 較好地解決了吸毒人員就業難、回歸社會更難的問題,實現了社區戒毒社區康復人員生理脫毒、身心康復、就業安置、融入社會,最大限度地減少吸毒人群存量。同時,凱里市、天柱縣、三穗縣、榕江縣、鎮遠縣建有美沙酮“愛心”門診,其中鎮遠縣美沙酮“愛心”門診于2015年底申報成功,近期將開業就診。截止2016年5月30日,累計治療吸毒人員1631人,在幫助吸毒人員戒掉毒癮,回歸社會方面發揮了積極作用。
六、狠抓特殊涉毒人群管控
在州委、州政府的重視支持下,全州現已建有榕江、三穗、天柱等3家康復救治中心,總床位數200個(榕江50個、三穗120個、天柱30個)。按照全州資源共享、分片統籌收治的原則,截止今年第一季度,全州累計收治特殊病吸毒人員315人次,一定程度上緩解了過去無法收戒特殊病吸毒人員的難題。此外,針對當前吸毒低齡化的實際,凱里市成立“春雨學校”,榕江縣投入1600萬元建設了育新學校,對違法犯罪的未成年人包括吸毒人員進行再教育,取得了良好的社會效果。切實減少了特殊病吸毒人員的現實危害,有效提升了人民群眾的安全感和滿意度。
七、狠抓“無毒害”創建工作
始終堅持“有毒創無毒,無毒保凈土”的原則,印發了《黔東南州“無毒害”鄉鎮(街道)創建標準》,常態化開展“無毒害”縣(市、區)、“無毒害”鄉鎮(街道)、“無毒害”社區(村)、“無毒害”單位、“無毒害”家庭等系列創建工作,目前全州成功創建“無毒害”先進示范縣7個,創建“無毒害”鄉(鎮)26個,有效拓寬了“無毒害”覆蓋面,為吸毒人員動態管控創造了良好的外部環境。
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