國家衛計委計劃生育基層指導司司長楊文莊今日在回應媒體問及是否“單獨兩孩政策遇冷”時表示，生育行為受經濟收入、撫育成本、住房、教育、就業、健康、年齡等等因素的影響和制約。

　　國家衛計委今日例行新聞發布會通報人口和計劃生育工作的有關情況，介紹計劃生育服務管理改革進展情況。

　　楊文莊表示，2014年，中國出生人口1687萬，比2013年增加了47萬，細致分析一下，一孩出生減少，二孩出生明顯增加，既有單獨二孩的政策，也有雙獨二孩的政策，其中主要發揮作用的就是單獨兩孩政策。

　　這是近年來增加幅度最大的一年，主要是單獨兩孩政策實施產生的效應，有的專家認為，2014年我國初生人口呈現跳躍式上升。

　　從各地情況看，2015年上半年，單獨夫婦申請量平穩增長，預計2015年出生人口會比2014年有所增加。作為調整完善生育政策的重要一步，單獨兩孩政策的實施釋放了一部分生育勢能，使我們對育齡群眾的生育意愿和生育行為有了更加準確的判斷。

　　同時切實加強婦幼健康能力建設，推進計劃生育服務管理改革，完善相關配套政策措施，這為進一步調整完善生育政策奠定了堅實的基礎，因此，單獨兩孩政策的收益是多方面的。

　　楊文莊指出，單獨兩孩政策的目標人群大多數生活在城鎮，生育行為受經濟收入、撫育成本、住房、教育、就業、健康、年齡等等因素的影響和制約，表現為再生育的行為更加理性、更加謹慎。

　　因此，在生育政策調整完善的同時，應當研究制定與之相配套的經濟、社會和家庭發展的政策，解除群眾的后顧之憂，使生育政策能夠更好地發揮作用。