本網(wǎng)訊  2012年以來，黃平縣以扶持微型企業(yè)發(fā)展作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真開展扶持發(fā)展微型企業(yè)工作，取得了一定成績。

　　微型企業(yè)發(fā)展基本情況

　　截止2014年10月，黃平縣共扶持發(fā)展微型企業(yè)284戶，注冊資金2530元，帶動就業(yè)人數(shù)1499人，已兌現(xiàn)財政補助資金達(dá)1408.8萬元。其中省級重點行業(yè)共132戶，其他行業(yè)為116戶，微企業(yè)涵蓋了加工制造、民族工藝、種養(yǎng)殖業(yè)、批發(fā)零售、餐飲住宿、交通運輸業(yè)、科技創(chuàng)新夜靜更等行業(yè);從業(yè)人員有返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、失業(yè)人員、退伍軍人、刑釋人員等。

　　工作推進(jìn)的基本措施

　　(一)統(tǒng)一思想，高度重視。全國推行扶持微型企業(yè)發(fā)展工作后，黃平縣人民政府就于2012年3月8日下發(fā)《關(guān)于成立黃平縣扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(黃府辦發(fā)〔2012〕29號)文件，成立了黃平縣扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以常務(wù)副縣長為組長，分管工信和工商的副縣長為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱縣微企辦)設(shè)在黃平縣市場監(jiān)督管理局，由局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任微企辦主任，分管微企工作的局領(lǐng)導(dǎo)任副主任，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促指導(dǎo)微企發(fā)展工作，隨時掌握發(fā)展?fàn)顩r，為扶持微企發(fā)展鋪好路，開好道。

　　(二)跟蹤服務(wù)，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)幫扶到位。一是加強定期巡查，防范監(jiān)管風(fēng)險。加強對微型企業(yè)的行政指導(dǎo)，定期進(jìn)行微型企業(yè)回訪，規(guī)范微型企業(yè)日常經(jīng)營行為，防止惡意騙取補助資金的現(xiàn)象發(fā)生。二是加強部門合作，如與信用聯(lián)社、人社局、財政局、稅務(wù)局等加強聯(lián)系，為微型企業(yè)解決實際問題，助推了微型企業(yè)健康發(fā)展。三是實施定向幫扶工程，每年都將全縣的微企按照創(chuàng)業(yè)所在地和行業(yè)分類以文件的形式分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門進(jìn)行對口幫扶并進(jìn)行督查，鼓勵微企做大做強。

　　(三)規(guī)范程序，提高服務(wù)水平。一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。微企工作人員不得接受任何形式的宴請、饋贈和謝禮，一經(jīng)查實，予以紀(jì)律處分。二是規(guī)范服務(wù)質(zhì)量。多次組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確審核內(nèi)容、操作步驟和具體流程;開辟“微型企業(yè)申辦綠色通道”，強力推行“一站式”和“一條龍”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，專人專柜負(fù)責(zé)辦理微型企業(yè)的登記申請，做到咨詢服務(wù)“一口清”，發(fā)放資料“一手清”，辦理事項“一次清”。三是規(guī)范申辦流程。按照創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法的規(guī)定，制定了《微型企業(yè)申辦提交材料規(guī)范》、《微型企業(yè)申辦流程圖》，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各工商分局，形成了宣傳口徑統(tǒng)一、審查標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、辦事流程統(tǒng)一、報送資料統(tǒng)一的“四統(tǒng)一”發(fā)展模式。

　　(四)健全機制，提高發(fā)展質(zhì)量。一是健全市場準(zhǔn)入機制。從經(jīng)營場地、雇工人數(shù)、投資數(shù)額、經(jīng)營項目等方面完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。強化對微型企業(yè)準(zhǔn)入的監(jiān)管，防止出現(xiàn)弄虛作假、騙取登記等行為的發(fā)生。二是健全引導(dǎo)扶持機制。制定《黃平縣微型企業(yè)縣級重點扶持行業(yè)》，有意識地引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)申請人圍繞全縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展微型企業(yè)，有意識地協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和特色微型企業(yè)種植、養(yǎng)殖基地。三是健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機制。在培訓(xùn)管理、受訓(xùn)人員考察、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資等方面進(jìn)行規(guī)范。四是健全資金審批監(jiān)管機制。對微型企業(yè)的賬戶開設(shè)、資金使用申請，要求在2個工作日內(nèi)審批完結(jié)，確保資金使用審批工作的便捷、高效。五是嚴(yán)格按照上級對微企扶持資金的拔付、支付、使用等的一系列程序要求進(jìn)行規(guī)范管理，防止扶持資金出現(xiàn)亂用和不規(guī)范使用。六是建立健全廉政機制。圍繞創(chuàng)業(yè)初審、創(chuàng)業(yè)評審、注冊登記、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點和風(fēng)險點，采取了請縣紀(jì)檢監(jiān)察部門全程跟蹤監(jiān)督的防范措施，形成廉政風(fēng)險防控機制。

　　(五)加強宣傳，確保家喻戶曉。縣微企辦充分利用黃平電視臺、且蘭黃平報、通訊短信等媒體廣泛宣傳政府關(guān)于發(fā)展微型企業(yè)的相關(guān)政策;利用農(nóng)村逢場趕集、12315大型宣傳活動等現(xiàn)場發(fā)放《微型企業(yè)發(fā)展政策解讀》等宣傳資料;截至2015年10月，全縣共發(fā)放宣傳資料10.3萬余份，向社會各界進(jìn)行廣泛宣傳，通過各種形式的宣傳，形成了濃厚的促進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展的社會氛圍。

　　主要工作方法

　　一是精心部署、周密安排。為切實做好黃平縣的扶持發(fā)展微型企業(yè)工作，縣微企辦和市場監(jiān)督管理局首先認(rèn)真領(lǐng)會各級黨委政府和上級微企辦和市場監(jiān)督管理局文件精神，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī) ，同時開展調(diào)查摸底，掌握情況，做好前期準(zhǔn)備工作。其次是及時召開會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹扶持發(fā)展微型企業(yè)工作會議精神，討論研究、安排落實此項工作的方法步驟和目標(biāo)任務(wù)。再次是從時間安排、工作內(nèi)容、相互協(xié)作以及紀(jì)律要求等方面，對扶持發(fā)展微型企業(yè)工作進(jìn)行具體部署，明確責(zé)任，落實任務(wù)。

　　二是領(lǐng)導(dǎo)重視、服務(wù)到位。為確保工作目標(biāo)任務(wù)順利完成，縣微企辦領(lǐng)導(dǎo)親自過問，多方協(xié)調(diào)，隨時向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進(jìn)度及存在的問題，爭取政府及相關(guān)部門的大力支持。縣微企辦領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥督陣，督促指導(dǎo)各微企窗口辦理微企業(yè)務(wù)工作，隨時掌握發(fā)展?fàn)顩r，為扶持微企發(fā)展鋪好路，開好道。同時，要求縣市場監(jiān)督管理局各相關(guān)股室及各基層工商分局微企窗口采取電話預(yù)約、移動服務(wù)和上門服務(wù)、印制名片發(fā)送等形式，積極受理微企咨詢、注冊登記，與微企業(yè)主面對面直接辦理業(yè)務(wù)，手把手指導(dǎo)業(yè)主填表辦理登記,加快注冊登記工作進(jìn)程。

　　三是層層落實、完成任務(wù)。每年黃平縣微企辦和市場監(jiān)督管理局根據(jù)扶持發(fā)展微型企業(yè)任務(wù)，在年初就將任務(wù)分解到各工商分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取了工商分局初審，縣市場監(jiān)督管理局復(fù)審，各成員單位核審并集中會審的層層落實辦法，在核審和會審期間邀請縣第三紀(jì)工委派員全程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，確保任務(wù)完成的同時不出現(xiàn)其他問題;其次是創(chuàng)新培訓(xùn)方法，確保創(chuàng)業(yè)微企業(yè)主參加培訓(xùn)，由于剛剛開展此項工作，經(jīng)驗明顯不足，造成了部分參加培訓(xùn)人員創(chuàng)辦微型企業(yè)時不符合條件，而達(dá)到創(chuàng)辦微型企業(yè)條件的人員未能參加培訓(xùn)的現(xiàn)象，所以從2013年起，縣市場監(jiān)督管理局同縣人社局協(xié)商后采取先注冊后培訓(xùn)的辦法，從而確保所有微型企業(yè)人員注冊能夠得到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　四是廉潔勤政，務(wù)實高效。為杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的不正之風(fēng)，從根本上樹立工商行政管理機關(guān)的良好社會形象，在扶持發(fā)展微型企業(yè)工作中，一是要求各工商分局在注冊登記窗口設(shè)立黨員示范崗，規(guī)范執(zhí)法行為，向微型企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，使廣大企業(yè)在工商報務(wù)人員實實在在的日常工作中，親身感受到工商行政管理部門行業(yè)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，親身感受到“為人民服務(wù)根本宗旨”的具體體現(xiàn);二是堅持實行政務(wù)公開制、首辦責(zé)任制和限時辦結(jié)制度，廉潔勤政，務(wù)實高效;三是專人管理，切實做到一次說清，規(guī)范服務(wù)，盡量讓企業(yè)少跑路，使企業(yè)普遍感到滿意;四是嚴(yán)格執(zhí)行上級廉政政策。做到零收費，明令禁止“吃、拿、卡、要”，杜絕巧立名目向企業(yè)濫收費用、推諉扯皮等違紀(jì)行為。（廖尚剛）