文/陳煥春

　　2014年7月22日，丹寨縣委召開專題民主生活會，侯美傳“揀”了件“小事”來講：

　　--- 6月15日，我到揚武鎮調研“三農”工作，得知密告、干改、紅巖三個村寨因供電線路電壓不足，各家各戶為了把飯煮熟只好排隊輪渡做飯，苦不堪言，而我們卻一點也不知。

　　侯美傳痛心地說：“平時，我們忙于事務、會務和接待，下基層時間少。即便下得去，也是跑企業多、跑田頭少，跑村干家多、跑村民家少。連群眾日常生活問題都不能保障，我內心有愧啊!”

　　老百姓的事，再小也是大事

　　也許，在旁人看來，居民用電電壓不足，這等“小事”不該是縣委書記管的。可在侯美傳心里，這卻是“大事”。作為縣委書記，他常換位思考：“假如我是一名農村群眾，我需要什么幫助?”，一次次捫心自問，總感覺自己還有許多事情沒有做好，沒有做實。“遠離群眾，就是失職!”他對自己提出與眾不同的要求。

　　侯美傳說，丹寨是農業山區小縣，干部天天和農民打交道，農民的問題解決好了，什么事情都好辦。從縣長到縣委書記，侯美傳始終和群眾坐在一條板凳上想事情、出主意。一位退休老同志說：據我所知，他是任期內唯一走遍全縣161個村居400多個自然寨的縣委書記。

　　2013年8月25日，侯美傳到有“光棍村”之稱的排佐村走訪。摸清這里的實情后，迅速啟動了排佐村基礎設施、產業發展和基層組織等“十大小康工程”建設，此后，先后15次到排佐村指導、協調、督查。產業發展了，生活改善了，不少光棍娶上了新娘成了家，滿懷熱情加入到建設村寨、發家致富的行列中。今天的排佐，躋身黔東南州新農村建設樣板村，當地老人由衷地說“排佐迎來了第二次解放”。

　　2014年5月12日，丹寨縣東湖生態移民安置點迎來了一批特殊的主人，他們是來自全縣最邊遠、高寒、貧困的排調鎮高峰村，參與整村整組扶貧生態移民搬遷的117戶農戶。當天，隨著三輛組團購房中巴車停靠到站，大家興高采烈步入搖號分房會場，熱烈討論“你家享受多少補貼、自籌多少、分到新房后怎樣裝修…”，每個人的臉上溢滿甜甜的笑容。原來，這一切都是侯美傳一個月內四次“跑”高峰村調研的結果。如今，村民的日子好過了，有的在開發區企業務工，有的辦起家政公司，有的成立建筑工程隊……“搬得出、住得下、能致富”的愿望在這里變成了現實。高峰村117農戶“進城”，為山區群眾致富奔小康搭建了良好平臺，也提供了諸多有益啟示，成為全省扶貧生態移民的“丹寨模式”。

　　每年除夕，敬老院的老人們都會在等一個親人。侯美傳自到丹寨上任，無論怎么忙，都會在除夕那天到敬老院與老人們一起過年，他把自己當成老人們的兒子。2012年初，全縣只有一所敬老院，在一起團圓的也不過幾十位老人。如何才能讓全縣的孤寡老人都享受天倫之樂?一個個不眠之夜之后，催生了一個大膽的決策。在他多次調研、調度和努力下，丹寨先后在六個鄉鎮建設七個農村敬老院。目前，揚武、興仁、排調、雅灰四所敬老院入住300余人，龍泉敬老院擬于2015年7月底入住，南皋、長青敬老院有望在年內入住。敬老院房間按賓館標間標準配置，電視機、茶水柜、洗浴間等一應俱全;院外再建休閑娛樂場，安裝棋牌桌、健身器材，配備圖書室、娛樂室、醫務室等。安排專人護理，熱情、細心、體貼服務。根據入住老人的身體狀況和喜好，開展各種形式的活動豐富精神生活，讓他們“老有所養，老有所依，老有所樂”。

　　丹寨，沒有解決不了的困難

　　在丹寨高速匝道口有這樣一塊“丹寨沒有解決不了的困難” 的大型廣告牌，格外引人注目。2014年11月，省長陳敏爾專程赴丹寨調研時，對這幅不一樣的標語很感興趣，他問：“為什么用這句話?”侯美傳說：“丹寨是小縣、窮縣，發展的路上必然會遇到許多困難。這個時候，迫切需要一種信念、一種精神、一種自信，來提振全縣干部群眾的精氣神!”。這塊牌子，不僅成了丹寨最美的一道風景，也成了激勵干部干事創業的標桿。

　　丹寨是國家級貧困縣，扶貧先扶智，解決貧困地區教育發展不均衡的問題，一直是侯美傳最為關心也最急于做的一件事。入村串戶過程中，他對農村孩子上學的事特別上心。在王家村、排佐村調研時，發現村里沒有幼兒園，群眾送小孩到鄉鎮和縣城上學很不方便，他責成有關部門迅速啟動農村幼兒園建設;同時，把村級小學搬到鄉鎮，把鄉鎮中學搬進縣城，讓每個農村的孩子都享受到了優質教育。2013年3月，國務院領導到丹寨調研，對“窮縣辦大教育”模式給予充分肯定。2015年4月2日，在北京召開的全國縣域義務教育均衡發展新聞發布會上，丹寨這個山區小縣引起了全國的廣泛關注。

　　丹寨地處山區，山高坡陡，交通不便，耕地切割零碎，號稱“九山半水半分田”，水和路是老百姓最迫切需要解決的問題。在縣委會議上，侯美傳表態：“我們再苦幾年也要千方百計把制約丹寨發展的水和路問題解決好，給老百姓一個交代。”在省水利廳的幫助下，丹寨四年多來實施了一大批水利項目，基本解決了農村工程性缺水問題。咬緊牙關，負債啟動投資近6億元、庫容2230萬立方米的吊洞水庫建設。加大丹寨高速公路的爭取、征拆和協調服務，于2014年12月30日開通凱里至丹寨羊甲高速公路，結束了丹寨沒有高速公路的歷史。建成農村水泥路(油路)112條530公里，年底將“村村通”，小康路的夢想在西部貧困小縣提前實現。

　　真心真情，感動千萬人

　　2014年9月，國務院扶貧辦和萬達集團到貴州考察，獲知這一消息后，侯美傳便又“動起心思”。11月13日，Apeak會議期間北京實行空中管控，他帶著一幫人改乘火車并連夜在火車上研究如何在第一時間“走近”萬達。終于，清澈見底的誠意和17萬人民熱切脫貧的愿望深深打動考察組和萬達高層，丹寨成為萬達集團在貴州對口幫扶的唯一縣份。目前，“萬達職業技術學院”獲省人民政府批復籌建，萬噸硒鋅米精加工廠、萬噸茶青加工廠預計7月啟動建設，“企業包縣、整體脫貧”扶貧新模式開了全國先河。

　　真心換真情。客商頻頻對丹寨的“青睞”，興富祥裝備制造及上下游配套企業26家先后落戶金鐘經濟開發區，初步建成貴州省新興的裝備制造基地。2013年11月，丹寨專門組團參加在德國漢諾威舉辦的歐洲機床展覽會，金鐘開發區一舉成為2014年貴州省十大樣板示范園區。同時，引進茅臺生態農業、香港培力集團等24家省內外知名涉農龍頭企業入駐丹寨農業園區，吸引企業投資10多億元，建成一批生產基地和加工基地，丹寨農業園區也一舉成為2014年貴州省十大樣板示范園區。

　　農村貧困人口如何脫貧，一直是侯美傳最大的一塊心病。他積極動員社會力量參與扶貧，推行“4321”的“縣領導包鄉鎮、部門包村、干部包戶”結對幫扶模式，發動97個縣直單位2439名干部與2813戶貧困群眾“結窮親”，涌現了楊林、梁進冬、馬定毅、龍文等四位全國“最美基層干部”，受到中央領導同志的批示。“最美基層干部”事跡于2014年8月在中央各大媒體報道，展示了新時期貴州扶貧工作的新形象。

　　小小木凳，承載溫馨和希望

　　苗族村寨，農家屋。

　　小小的長木凳上，侯美傳時常和村民并排坐在一起。群眾里三層外三層的圍著。侯美傳與大家樂呵呵地拉家常、話發展，推心置腹，春風拂面。

　　小小木凳，見證心與心的交流、情與情的交融，拉近了時空，拉近了干部與群眾的距離。

　　和群眾坐在一根凳子上想事情，其樂無窮。一個個好的點子，一個個好的辦法不時在歡聲笑語中“蹦出來”，侯美傳從中找到求解民生方程最好的路徑。2012年以來，丹寨黨建工作連續二年考核排名全州第一，督查督辦工作連續三年考核排名全省第一，無不得益于這“小小的木凳”。這個時候，他注意把一個個問題、一次次經驗記錄在案，細心去琢磨。2013年5月，他蹲點王家村10多天，總結提煉了“五戶聯保”模式，然后在全縣各村各寨推廣。今天的丹寨農村，已初步形成自我管理、自我發展的良好態勢，村容村貌、經濟發展、社會和諧等方面發生了可喜變化。

　　據統計，2014年，丹寨農民人均純收入5867元，比2011年的3706元增加了2161元，年均增長16.53%，連續三年增速排名全省前2位;全縣城鎮居民收入增速和農村居民收入增速均排全省第2位、全州第1位。丹寨先后獲得“全國縣域經濟科學發展特色縣”和“全國最具民族風情縣”等多項榮譽。一組組數據和一項項殊榮，見證了侯美傳作為縣委班長帶領17萬同胞建設美好丹寨、共創幸福家園的親和力、感染力和人格魅力。

　　附：全國優秀縣委書記擬表彰人選(貴州省)

　　張惠明　布依族，貴州省黔南州長順縣委書記，1962年11月生，1985年1月加入中國共產黨，1983年8月參加工作，大學學歷。

　　侯美傳　苗族，貴州省黔東南州丹寨縣委書記，1965年9月生，1990年6月加入中國共產黨，1987年8月參加工作，大學學歷。

　　曾　瑜　女，貴州省遵義市委常委、遵義縣委書記，1968年8月生，1996年7月加入中國共產黨，1990年9月參加工作，大學學歷。