結合貴州實際突出貴州亮點強化責任擔當全力以赴推進改革工作向深處走向實處走

　　陳敏爾講話　李軍出席

　　●切實把思想行動統一到中央的最新決策部署和要求上來,按照“確保改革改有所進、改有所成”的要求,牢牢結合貴州實際,進一步強化責任意識和擔當意識,強化改革措施落地,全力以赴推進深化改革各項工作

　　●著力深化農村土地制度改革,促進貴州現代高效農業規模化加快發展;著力深化科技體制改革,為實施創新驅動發展提供制度保障;著力加強領導,推動貴州省改革工作向深處走、向實處走

　　●在查找突出問題和現實困難上下功夫,在發現基層的有益探索上下功夫,在了解黨內外對改革的各種意見和建議上下功夫,在了解群眾的所想所盼上下功夫,在狠抓改革舉措落地上下功夫,確保改革改有所進、改有所成

　　10月11日,貴州省委全面深化改革領導小組召開第六次全體會議,傳達貫徹習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第五次會議上的重要講話精神。貴州省委書記、省委全面深化改革領導小組組長趙克志強調,要堅決貫徹落實中央全面深化改革領導小組第五次會議精神和習近平總書記重要講話精神,切實把思想行動統一到中央的最新決策部署和要求上來,繼續增強改革的主動性,強化政策措施落實,蹄疾步穩有序推進改革,推動貴州省改革工作向深處走、向實處走。

　　貴州省委副書記、省長、省委全面深化改革領導小組副組長陳敏爾傳達了習近平總書記重要講話精神。貴州省委副書記、省委全面深化改革領導小組副組長李軍,貴州省委常委、常務副省長、省委全面深化改革領導小組副組長諶貽琴出席會議。

　　會議審議了《貴州省深化財稅體制改革實施方案》,聽取貴州省貫徹落實《關于引導農村土地承包經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》、《積極發展農民股份合作賦予集體資產股份權能改革試點方案》、《關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》的初步情況匯報,要求繼續與國家有關部委匯報對接,及時跟進,結合貴州省實際研究制定貴州省的落實意見。

　　趙克志指出,習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第五次會議上的重要講話,強調要高度重視改革方案的制定和落實工作,做實做細調查研究、征求意見、評估把關等關鍵環節,嚴把改革方案質量關,嚴把改革督察關,確保改革改有所進、改有所成,為我們做好各項改革工作提供了重要的方法論,指明了方向。我們要深入學習、深刻領會、全面把握總書記的重要講話精神,切實把思想行動統一到中央的最新決策部署和要求上來,進一步強化責任意識和擔當意識,強化改革措施落地,全力以赴推進深化改革各項工作。

　　趙克志強調,要深化農村土地制度改革,促進貴州山地特色現代農業加快發展。要以促進農民增收為中心,以市場為導向,遵循山地經濟規律,大力發展現代高效農業規模化。深入調研,扎實開展農村土地確權登記,在試點取得經驗的基礎上,逐步推開。要著力加強土地流轉服務和管理,尊重農民意愿,堅持依法、自愿、有償,不損害農民權益,不改變土地用途,不破壞農業綜合生產能力。加快培育農村土地承包經營權流轉服務組織,不斷創新土地流轉形式,鼓勵農民以多種方式流轉土地。要用開放的辦法積極培育新型農業經營主體、創新農業經營模式,引進、培育龍頭企業,有序推進土地流轉;要把加快農民合作社發展放在突出位置,不斷提升農業產業對接市場、抵御風險的能力;對工商企業租賃農戶承包地,要有嚴格的門檻和明確的監管規定,維護農民權益。要以市場為導向,促進農村集體經濟發展壯大,加快培育一批人均收入過萬元、集體經濟收入過百萬元的示范村。要穩步推進集體資產股份權能改革試點,各級財政投入農村集體經濟的資金可作為集體經濟股份,選擇今年確定的22個農村集體經濟組織省級示范單位先行先試,逐步建立符合市場經濟要求的農村集體經濟運營新機制。各級黨委、政府要加以指導,做好服務,嚴禁借改革之機和其他任何方式擠占、平調、侵占集體資產和農民利益。省農委要加強與國家農業部的匯報對接,爭取列入集體資產股份權能改革試點。

　　趙克志指出,要深化科技體制改革,為實施創新驅動發展提供制度保障。要健全創新主體培育的政策支持體系,綜合運用項目扶持、金融和信息服務、平臺支撐、政策激勵等手段,支持企業科技創新。要建立注重績效創新成果評估和激勵機制,建立以績效為主要內容的技術創新成果審核評估機制,建立科技人員創新創業的激勵機制,完善科技人才評價標準。搭建創新平臺,促進科技成果轉化,提高區域創新系統資源優化配置效率。要推進科研院所分類改革,盤活存量,引進增量,為貴州省搭建一批既服務當前又立足長遠的高水平科技創新平臺。

　　趙克志強調,要加強領導,確保改革全面推進。要在查找突出問題和現實困難上下功夫。深入基層、深入群眾,特別是要到矛盾集中、群眾意見多、發展困難的地方、單位去,找出突出問題根源所在,著力解決好現實存在的困難;各專項小組、專題組負責同志要結合分管、聯系領域,帶頭對重大改革問題開展調查研究。要在發現基層的有益探索上下功夫,注重堅持把自上而下的改革和自下而上的改革結合起來,鼓勵各地各部門積極探索。要在了解黨內外對改革的各種意見和建議上下功夫,做到科學決策、民主決策,方案制定前要扎下去聽取各方意見,征求意見內容要細化、方式要靈活、范圍要廣泛,各個方面都要考慮到,各個群體的意見都要聽。要在了解群眾的所想所盼上下功夫,摸準群眾的期盼,找準基層的需求,號準存在的癥結,提高改革實施方案的科學性、實效性。要在狠抓改革舉措落地上下功夫,強化主責部門和一把手責任,確保每一項任務都不落空;強化查哨查鋪,調配充實專門督察力量,加大督察力度;強化對賬曬成績單,年底要曬一曬8個專項小組和40個專題組、市州改革任務落實的成績單;強化激勵問責,真正做到明晰責任、明確分工,獎勵盡責者,問責失職者。

　　陳敏爾強調,要認真研究落實中央全面深化改革領導小組第五次會議精神,扎實推進各項改革工作。要精準把握、仔細研究貴州實際,吃透貴州省情、農情,探索農村經濟的產業模式和業態,做改革的行家里手,進一步抓好農村土地等相關改革工作,讓農民的權益得到合法保護,收入得到有效增長。加強財政轉移支付的制度管理,確保財稅體制改革符合貴州實際。要增加科技投入,加強科技經費管理,用科技體制改革紅利推動貴州省產業發展轉型升級。

　　省委全面深化改革領導小組成員出席,有關省領導,省直有關部門、省委改革辦有關負責人及各專項小組聯絡員列席會議。(許邵庭)