抓鐵有痕嚴整治 督促整改促落實

——我省第一批教育實踐活動單位“兩方案一計劃”整改落實抽查情況綜述

　　為切實抓好第一批教育實踐活動單位的整改落實工作,督促整改任務(wù)落到實處,為第二批活動單位發(fā)揮好示范帶動作用,省委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織4個抽查組,采取座談交流、實地查看、個別談話和民主測評等方式,于3月中下旬,對35個第一批活動單位省政府辦公廳、省公安廳等綜合職能廳局、直屬單位的“兩方案一計劃”整改落實情況進行了抽查。

　　從檢查的情況看,各有關(guān)單位按照省委關(guān)于開展教育實踐活動的部署要求,緊扣為民務(wù)實清廉這一主題,堅持“五去五求”,堅持問題導(dǎo)向,切實查找“四風(fēng)”方面突出問題,采取有力措施,著力抓好機關(guān)作風(fēng)教育整頓,抓好“班子整改落實方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃”的整改落實,取得階段性成效。

　　著力抓好機關(guān)作風(fēng)教育整頓

　　各相關(guān)單位按照省委關(guān)于作風(fēng)教育整頓的工作部署,制定工作方案,認真開展作風(fēng)教育整頓,初見成效。一是嚴肅查處違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的典型案例。在作風(fēng)整頓中,注意抓正反兩方面的典型,對先進典型、先進人物事跡,進行大力宣傳,努力營造風(fēng)清氣正的氛圍。同時,對負面典型進行曝光。省紀委、省直紀工委近期對省直機關(guān)違反中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定的4名處級干部給予黨紀政紀處分。省住建廳以省直機關(guān)作風(fēng)整頓辦“暗訪省直部門服務(wù)窗口”曝光新聞為反面典型,嚴肅處理責(zé)任人員,將“壞事”變成“好事”,使全廳干部職工引以為戒,深入查找作風(fēng)建設(shè)方面的“死角”,采取有效措施堵塞管理上的“漏洞”。二是認真解決“慢”的問題。各相關(guān)單位認真查處“庸懶慢浮貪”,尤其是“慢”的問題。省工商局縮短辦事時限,將企業(yè)設(shè)立(變更)登記辦理由法定15至30個工作日縮短到7個工作日內(nèi)辦結(jié),廣告經(jīng)費許可證和固定印刷品廣告的審批辦理由法定5至10個工作日縮短至1個工作日辦結(jié)。省旅游局修改制定了《及時查處旅游投訴制度》等,將受理的時間從國家旅游局規(guī)定的5天內(nèi)縮短為3天內(nèi),投訴案件的結(jié)案時間從規(guī)定的60天縮短為15天,2013年全省共處理旅游投訴221件,結(jié)案率100%,游客對旅游投訴處理的滿意度明顯提升。三是切實推動簡政放權(quán)。各相關(guān)單位認真開展簡政放權(quán),實現(xiàn)審批事項進一步減少,審批環(huán)節(jié)進一步簡化,審批行為進一步規(guī)范,審批效率進一步提高。省發(fā)改委加快推進聯(lián)合審批、規(guī)范流程;積極協(xié)調(diào)相關(guān)廳局抓好重大項目審批,整合行政資源,積極爭取項目,推動建立廳際聯(lián)席會議制度;按照“準、嚴、細、實、快”要求,對能立即解決的,限時辦理,及時解決;客觀上不能馬上解決的,給予耐心解釋,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時處理。四是開展效能大提升行動。省安監(jiān)局推進行政審批服務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)上辦事大廳平臺建設(shè),堅持“一個窗口”對外,實行網(wǎng)上受理、審批和答復(fù),實現(xiàn)直通車服務(wù);大力推進陽光政務(wù),推進公開承諾制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和首問責(zé)任制等有效落實。省檢察院在全國首家實現(xiàn)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件在全省檢察機關(guān)全面上線運行,實現(xiàn)了全省檢察機關(guān)案件“網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上監(jiān)督”,提升了辦案質(zhì)量和效率。

　　著力整治“文山會海”和檢查評比泛濫

　　大力精簡文件,堅持少發(fā)文、發(fā)短文,壓縮各類簡報,提高文件簡報質(zhì)量和時效。針對機關(guān)“文山會海”影響工作效率的突出問題,省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步精簡文件和改進文風(fēng)的通知》,制定了《關(guān)于控制省政府、省政府辦公廳會議的指導(dǎo)意見》,從控制發(fā)文數(shù)量、控制文件篇幅、縮小發(fā)文范圍、控制會議規(guī)模等方面提出明確要求,進一步精文簡會,取得了良好效果。2013年,全廳各類文件同比減少1.4萬份,簡報種類從過去的18種減少到2種。通過網(wǎng)絡(luò)視頻會議方式,節(jié)約辦會成本。全廳發(fā)文召開的省政府會議73次,有29次采用視頻會議的形式召開,占40%,各類會議平均參會人數(shù)同比減少16%。貴州日報報業(yè)集團各類會議壓縮33%,會議經(jīng)費與上年同比減少50%以上。

　　著力整治超標準配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所

　　各相關(guān)單位認真清理糾正違規(guī)公務(wù)用車,主要負責(zé)人帶頭清理騰退超標辦公用房。省公安廳嚴格公務(wù)用車管理,開展全省公安機關(guān)“貴0”專段號牌專項清理工作,廳機關(guān)“貴0”專段號牌已全部更換,市(州)、縣公安機關(guān)正在清理。省經(jīng)信委、省檢察院分別采用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、GPSP定位系統(tǒng)監(jiān)管公務(wù)車使用,有效杜絕了公車私用。省政府辦公廳黨組一把手率先垂范,帶頭騰退超標辦公用房,將辦公室面積從63.4㎡縮減到29.2㎡,縮減了54%,起到了較好的帶頭作用。活動開展以來,累計騰退辦公用房296.8㎡,并按照方便工作、務(wù)實節(jié)儉的原則重新安排,使騰退出的辦公用房得到合理利用。省監(jiān)獄管理局停建已批準但尚未開工建設(shè)的辦公樓項目,把有限資金用在“刀刃”上,至今仍租用辦公樓。

　　著力整治“三公”經(jīng)費和公款寄送賀年卡、送禮和公款吃喝

　　嚴格執(zhí)行“三公”經(jīng)費預(yù)算,確保年度“三公”經(jīng)費預(yù)算和支出狀況較上年度只減不增,“三公”經(jīng)費管理得到有效規(guī)范。省財政廳針對“三公”經(jīng)費偏高的問題,積極響應(yīng)省委、省政府要求,下發(fā)文件,明確2014年“三公”經(jīng)費“零增長”目標,并責(zé)成各部門各單位做好“三公”經(jīng)費公開,曬好“賬本”,確保權(quán)力在陽光下運行。各相關(guān)單位認真執(zhí)行省紀委的有關(guān)規(guī)定,重點治理用公款寄送賀年卡、用公款殺年豬吃庖湯、用公款購買贈送土特產(chǎn)、煙花爆竹等行為。

　　著力加強制度建設(shè)

　　按照“于法周廷、于事簡便和刪繁就簡”原則,各有關(guān)單位針對征求到的意見建議和自身查擺出的問題,遵循缺什么、補什么和建一件、成一件的要求,認真做好制度的“廢、改、立”工作。貴州廣播電視臺在機構(gòu)改革工作中廢止制度110個、修改19個、新建19個、重新申報沿用359個,體現(xiàn)了管理的績效化、專業(yè)化和精細化。省人社廳建立“向基層輸送、在基層鍛煉、從基層選拔”的人才培養(yǎng)鏈,落實“考錄到基層去、遴選從基層來”的“兩個80%”政策,讓基層蓄滿“人才活水”。

　　著力服務(wù)基層群眾、服務(wù)發(fā)展

　　各有關(guān)單位將“幫聯(lián)駐”作為夯實黨的群眾路線的重要抓手,健全完善聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制,切實履行駐村工作職責(zé),不斷提升服務(wù)基層群眾水平。省政協(xié)辦公廳駐七星關(guān)區(qū)千溪鄉(xiāng)法朗村工作組為特困戶樊亮平協(xié)調(diào)幫扶資金8萬元,用兩個月時間為其修建了一套100㎡的新房,并動員機關(guān)廳處級干部為其捐款1萬多元,添置了電視機、電飯鍋等生活必需品。省商務(wù)廳駐村工作隊幫助施秉縣城關(guān)鎮(zhèn)新紅村和雙井鎮(zhèn)白巖村、龍?zhí)链遄ズ昧窒律鷳B(tài)土雞養(yǎng)殖,無償捐贈價值26.4萬元的土雞苗;幫助抓好施秉縣與貴州方冠投資有限公司簽訂總投資2.6億元的成品油庫項目和4.5億元風(fēng)力發(fā)電站項目立項。省農(nóng)科院結(jié)合農(nóng)業(yè)科技資源優(yōu)勢,組織107名“博碩專家服務(wù)團”成員分赴威寧縣迤那鎮(zhèn)、丹寨縣揚武鄉(xiāng)、貞豐縣和石阡縣龍井鄉(xiāng)等地開展“科技、智力集團式幫扶”,在各個市(州)實施了17項創(chuàng)新技術(shù)與模式,切實服務(wù)“三農(nóng)”。省經(jīng)信委把“兩進兩抓一助推”(進園區(qū)、進企業(yè)、抓項目、抓產(chǎn)業(yè),助推提速增效)作為活動載體,到企業(yè)生產(chǎn)一線“把脈問診開方”、開展“服務(wù)企業(yè)大行動”,協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的難題,大力提升了服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的能力和水平。省人民醫(yī)院開展“百姓健康行動”,為廣大患者切實服好務(wù)。省國土廳把切實維護好被征地農(nóng)民合法權(quán)益作為整改落實的有力抓手之一,并取得了良好效果,成為全國行業(yè)系統(tǒng)的亮點。省環(huán)保廳圍繞守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線,對主要涉及大氣污染防治、生態(tài)文明建設(shè)方面的問題進行調(diào)研整改,把解決問題置于群眾監(jiān)督之下,不以自我感覺代替群眾評價。（袁維學(xué) 申香林）